Защо да забавяме разпространението на безплатни ябълки в училищата "гниене" в бюрокрацията
Незаинтересоваността на властите забави и разпространението на безплатни ябълки в училищата тази година. Това е в условията, при които поради бюрокрацията Румъния вече е загубила половината от средствата, които Европейската комисия е отпуснала на страната ни в началото на програмата.
Изминала е почти половината от учебната година и само в 11 от 41 окръга властите раздават безплатно ябълки на ученици, които посещават уроци, в рамките на европейската програма „Плодове в училищата“. Както всяка година, вината е на изпълнителната власт и местните власти. Децата обаче, които получават продуктите късно, трябва да страдат, но и Румъния, защото губи европейски пари.
Това е в условията, при които тази година вече получихме от Европейската комисия само половината (5 милиона евро) от средствата, които тя разпределя през предходните години в рамките на европейската програма, изпълнявана от 2009 г. в 24 страни членки. Тези пари покриват само 75% от сумите, необходими за закупуване и разпространение на плодовете, а останалите 25% трябва да бъдат подпомогнати от бюджетни или частни източници. Италия получава 20 милиона евро от ЕС, Полша - 13 милиона, а Германия - 12 милиона.
Основната причина за забавянето на разпределението на плодовете в училищата е бюрокрацията: от късното одобрение на законодателната рамка от изпълнителната власт, до незаинтересоваността или тромавите търгове, заявени от окръжните съвети в страната.
11 окръга разпространяват ябълки
Правителствените служители твърдят, че са изпратили предвидените от закона средства на местните власти и въпреки това само в 11 окръга плодовете се разпределят в училищата.
„Като такава липсата на средства за стартиране на процедури за възлагане на обществени поръчки за разпространение на плодове през първия семестър не може да се изтъква като причина да не се започва дистрибуция на плодове. Според последната ситуация на 10 януари ябълките се разпространяват в 11 окръга. В случая с другите окръзи и сектори на Букурещ или търгът е в ход, или вече е завършен, но с началото на разпространението през 2014 г., или липсват данни “, обясни държавният секретар Даниел Ботаноиу от Министерството на земеделието и Развитие на селските райони, в официален отговор, изпратен от изпълнителната власт до "Adevărul". Парите, които не са използвани от местните власти, които подпомагат финансово тази програма от сумите, приспаднати от данъка върху добавената стойност, получени от правителството, се връщат в бюджета в края на годината, показва се и в отговора.
Плодове за 85 дни в училище
На свой ред производителите потвърждават, че парите са изпратени от изпълнителната власт, но показват, че правителственото решение, одобряващо общите условия на програмата, е публикувано със закъснение. Тази година например се проведе в средата на ноември, така че на практика два месеца след началото на училището.
„Ако те одобриха програмата през лятото, да речем през юни-юли, тогава щеше да е достатъчно време да организираме плодовете, за да стигнат до училищата до ноември“, казва производителят Лучан Флореа от Асоциацията на плодовете на Итешти в Бакау, която гарантира ябълки в училищата в окръг Неамц.
Президентът на Асоциацията на производителите на плодове в Дамбовица Йон Опреа също казва, че програмата трябва да бъде одобрена най-късно през август, за да има време за търгове. Особено след като в страната има ситуации, при които на търг не се представя компания, както в случая на Тимиш, или дори не се организира търг, тъй като това е процедура, „твърде сложна за управление“, какъвто е случаят в Алба.
"В този случай окръзите трябва да бъдат разделени на по-малки сектори и спецификациите трябва да бъдат променени, така че и малките производители да могат да наддават", обясни Oprea.
80% от вноса, 20% от вътрешното производство
Европейската програма „Плодове в училищата“ също има за цел да подпомогне местните производители, но те се оплакват, че губят пари от постоянното забавяне и във всеки случай, наложените от властите условия благоприятстват вноса на ябълки.
„Търговата цена остава фиксирана, но с преминаването на сезона на ябълките тези плодове стават по-скъпи на пазарите. Ако през есента кг ябълки струват 3 леи, през пролетта той достига 4-5 леи, но ние също го продадохме за 3 леи в рамките на програмата и тук се добавят разходите за дистрибуция. Загубихме тази година, но сега сме добре. Програмата е много добре обмислена от ЕС, ако спазихме сроковете, всички щяха да спечелят “, обясни Лусиан Флореа от Асоциацията на плодовете Iteşti от Бакяу.
На свой ред президентът на Romalimenta Сорин Минея обръща внимание на факта, че в Румъния производството на плодове е сезонно, нямаме отлични условия за съхранение и само 20% от ябълките, които купуваме, са румънски.
На свой ред президентът на Асоциацията на производителите на плодове в Дамбовица Йон Опреа сигнализира за друг проблем.
„Има области в страната, където няма овощарство и няма кой да наддава. Основно на търговете идват компаниите, които могат да правят покупки от местни производители ", обясни Oprea.
Незаинтересованост и закъснения в 30 окръга
Ябълките не се разпространяват в училищата в 30 окръга в страната по различни причини: или търговете все още не са организирани, или нито една компания не е подала участие в търга, или Областният съвет просто отказва да изпълни програмата.
Това е така Окръг Алба, която не провежда никакви оферти с мотива, че програмата е твърде сложна за администриране.
„Взехме решението да не влизаме в тази програма, защото ни е много трудно да я прилагаме. Ябълките са нетрайни продукти, които се развалят бързо и нямаме възможност да проследим разпределението във всяко училище. Държавата ни налага много задължения, след което идва и ни контролира. По-добре да нараним главата на тези, които ни налагат такива неща, отколкото да ни наранят. Имаме и голям проблем с програмата „Рог и мляко“, където трябваше да поставим целия окръжен съвет да проверява дали продуктите достигат до всяко дете, присъстващо в училището “, каза президентът на окръжния съвет Йон Дюмитрел. Ако беше приложена програмата „Ябълки в училищата“, институцията щеше да трябва да допринася ежегодно в размер на 500 000 леи.
В Окръг Тимиш, досега никой не е наддавал. „Компанията, която ще спечели търга, трябва да застрахова ябълките два пъти седмично, трябва да има места за съхранение и съхранение (.). В нашата страна, в Тимиш, няма много производители на ябълки, които да осигуряват тези плодове през цялата година за всички деца “, каза Николае Опреа, съветник на председателя на окръжния съвет на Тимиш по селскостопански въпроси. Скоро ще се проведе нов търг и властите се надяват да привлекат компании, които могат да предложат този договор.
Отново в Долж, над 15 000 ученици не получават плодове, т.е. трети, тъй като никой не е дошъл на търга за един от трите сектора на окръга, така че процедурата е възобновена.
Ефекти от закъснения: ябълки само за 27 дни
И тези в окръжния съвет Телеорман те се страхуват, че ще страдат като миналата година и никоя компания няма да има интерес да донесе ябълки на учениците в окръга. Търгът трябва да приключи на 2 февруари, но в момента няма участници в търга.
Окръжен съвет Вранча той не е започнал търга до днес, въпреки че признава, че е получил средствата от правителството. Преди две години търгът за програмата "Ябълки в училищата" в окръга се проведе през април и като такива учениците получиха ябълки само за 27 дни вместо за 85.
В Галац търгът ще бъде организиран тези дни, твърдят представителите на окръжния съвет. Миналата година дори имаше скандал в окръга, когато малки и плесенясали ябълки бяха разпространени в училищата.
Междувременно в Брашов, Търгът все още не е приключил, тъй като според служители той не би получил парите от държавния бюджет навреме. Така децата ще получават плодове само за период от 58 дни. „Можехме, ако бяхме получили средства от държавния бюджет, да стартираме този търг миналата година по такъв начин, че да осигурим целия зимен сезон“, каза Михай Паску, вицепрезидент на окръжен съвет на Брашов.
Ябълките се дават в Марамуреш от първия ден
На търга на Окръг Сибиу бяха представени три компании, които отговарят на всички условия, от които ще бъде избран победител, а плодовете ще бъдат разпределени в училищата от 10 февруари. Миналата година в Сибиу нито една компания не се представи на търгове.
В Салай, властите успяха да завършат търга и първите ябълки стигнаха до децата на 9 януари, но бенефициентите бяха недоволни: плодовете бяха мръсни, лепкави, някои от тях дори изгнили.
Има и окръзи, в които съветите са успели да намерят по-бързи компании за разпространение на ябълки в училищата, дори от първия учебен ден. Такъв е случаят с Марамуреш, където около 52 000 ученици от 0-VIII клас вече получават плодове.
Диетолозите препоръчват по три плода на ден
Ябълките, разпространявани в училищата, трябва да помогнат на децата по отношение на приема на витамини, особено през студения сезон. „Винаги се нуждаете от витамини, само през зимата е по-трудно да си набавите прясна храна, от която тялото да може да ги купи“, обясни диетологът Габриела Роман.
На свой ред лекарят Николае Харку показва, че е идеално човек да яде около три плода на ден. „По принцип трябва да ядете три порции зеленчуци, три порции плодове, около 100 грама месо и чаша мляко на ден, но диапазонът се различава в зависимост от възрастта“, обясни Харку.
Всъщност Световната здравна организация препоръчва да се ядат най-малко 400 грама плодове и зеленчуци на ден, за да се избегнат сериозни здравословни проблеми по-късно в живота, като сърдечни заболявания, инсулт и рак.
Средно всяко четвърто дете в Европейския съюз на възраст между 6 и 9 години е с наднормено тегло или със затлъстяване, показват данните, събрани в рамките на Инициативата на СЗО за наблюдение на детското затлъстяване от 2008 г.
Правителството реши в сряда, че програмата "Плодове в училищата" трябва да продължи и тази година, така че учениците да се възползват от безплатните ябълки в училищата един месец след началото на учебната година.
Програмите „Училищни плодове“ и „Училищно мляко“ вече са променили хранителните навици на децата в Европа. Това казаха в понеделник членове на Европейската комисия, стартиращи обществена консултация с европейските граждани за повишаване на ефективността на програмата за разпределение на плодове и мляко в училищата. Доклад от 2009 г., поръчан от изпълнителната власт, посочва недостатъци при изпълнението на програмата "Рог и мляко" в Румъния.