Законопроект за пенсионната реформа
Б. СПЕЦИАЛНИ ПЕНСИОННИ ПЛАНОВЕ: ОТЛАГАЩОТО ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА РЕФОРМАТА (ЧЛЕН 20)
1. Мозайка от специални режими при демографски и финансов дисбаланс
Сред основните пенсионни схеми 38 (*) тези, които обикновено се определят като „специални схеми“, обхващат основно държавните служители и служителите в публичните предприятия, а в някои случаи и служителите от частния сектор (моряци, чиновници и служители на нотариуси.). Държавните служители, магистратите и войниците попадат в обхвата на Държавната пенсионна служба (SRE), а служителите от местните власти и болниците зависят от Националния пенсионен фонд за служители на местното самоуправление (CNRACL); ефектите от пенсионната реформа върху тези специфични схеми са проучени по-горе.
Другите основни специални режими са тези на електроенергийната и газова промишленост (CNIEG), SNCF, RATP, мини, държавни работници (FSPOEIE), Banque de France, Opéra national de Paris и Comédie française. За тях е запазена специална съдба както по отношение на правата, които се ползват от филиалите, така и по отношение на условията за финансиране.
а) Пенсионни планове, чието финансово равновесие се осигурява от държавата
Първо, държавата осигурява баланса на a набор от специални пенсионни схеми в демографски спад, обединени в рамките на бюджетната мисия „Социални и пенсионни схеми“: SNCF, RATP, моряци, миньори, SEITA, Imprimerie Nationale, чуждестранни железопътни власти и ORTF.
За 2010 г. Държавните вноски ще възлизат на 5,72 милиарда евро, т.е. увеличение с 10% в сравнение с 2009 г. (5,2 милиарда евро). Този бюджет поддържа баланса на разнородния набор от социални и пенсионни схеми в пропорции, вариращи от 50% до 100% от размера на обезщетенията за старост. Таблицата по-долу показва дела на държавната субсидия в бюджета на основните пенсионни фондове.
Дял на държавната субсидия в бюджета на основните пенсионни фондове
попадащи под мисията „Социални и пенсионни схеми“
(в милиони евро)
брой участници /
брой пенсионери
Обем на изплатените пенсионни обезщетения
Държавна субсидия
Дял на държавната субсидия в схемата
Пенсионери от SEITA
Пенсионна схема на моряците
SNCF автономен фонд
RATP автономен фонд
Минен пенсионен фонд
Източник: годишен план за изпълнение, приложен към законопроекта за бюджета за 2010 г.
В допълнение, пенсионните планове на Националната печатница (9 бенефициенти 39 (*)), на задграничните железопътни власти (263 бенефициенти) и на ORTF (350 бенефициенти) вече нямат вноски и следователно се изцяло субсидират от държавата като част от националната солидарност.
Освен това трябва да се помни, че мисията „Социални и пенсионни планове“ не включва всички държавни кредити, отпуснати за финансиране на специални пенсионни планове.