Законопроект за бюджета за 2013 г. Социални схеми и пенсии
II. ПЕНСИОННИ ПЛАНОВЕ ЗА НАЗЕМЕН ТРАНСПОРТ
Характеристика 4,184 милиарда евро от законопроекта за финансите за 2013 г. програма 198 от тази мисия е посветена на социалните и пенсионните схеми за сухопътен транспорт.
По този начин тя по същество обединява държавни балансиращи субсидии към пенсионните планове на SNCF и RATP, които продължават да се увеличават въпреки проведените реформи.
Той също така предвижда държавата да покрива пенсии, осигурени от четири схеми за железопътен транспорт в процес на изчезване.
Държавата също така субсидира две схеми за подпомагане при пенсиониране, специфични за сектора на сухопътния транспорт, и няколко други пенсионни схеми: отпуск за прекратяване на служебното право на шофьори на камиони (CFA) и допълнителна пенсия за шофьори на камиони.
А. ПЛЕНОВИ ПЛЕНОВЕ ЗА SNCF И RATP
От 1 януари 2006 г. отговорността за управлението на пенсиите за осигурителен стаж на служителите на RATP е Пенсионен фонд за персонала на RATP (CRPRATP). От 30 юни 2007 г. тази на специалната схема за пенсиониране на SNCF е осигурена от осигурителен и пенсионен фонд за персонала на SNCF (CPRPSNCF). И в двата случая тези фондове представляват органи за социално осигуряване, регулирани от частното право, отделно от дружеството и снабдени с правосубектност. Създаването им се наложи чрез прилагането на международните счетоводни стандарти (IAS-IFRS) и задължението да се изолират ангажиментите на двете компании, съответстващи на пенсиите на техните служители.
В рамките на реформата на специалните пенсионни схеми през 2008 г. специалните схеми на SNCF и RATP бяха приложени с указ 3 (*) принципите на реформата, приложена от 2003 г. в публичната служба (увеличаване на осигурителния период, необходим за пенсиониране при пълната ставка, въвеждане на скали за отстъпки и премии и индексиране на размера на пенсиите спрямо промените в цените). Пенсионната реформа от 2010 г. ще се прилага за тях от 2017 г., за да се вземе предвид темпът на нарастване на реформата от 2008 г.
Указът от 2 юли 2012 г. относно началната възраст на правото на пенсия за старост, който предвижда откриване на правото на ранно пенсиониране на шейсет години за осигурените лица, обосноваващо периода на застрахователна премия, необходим за тяхното генериране и започнал да работи преди двадесет години не се отнася за осигурени лица, обхванати от CPRSNCF. Това не касае и агентите на RATP, които ще продължат да виждат старата система за дългогодишна кариера, прилагана до 2017 г. Плановете обаче ще бъдат повлияни от финансирането на това разширяване чрез увеличение на вноските от 0, 5 точки до 2016 г.
1. Еволюция на приложимите правила
а) Режимът на SNCF
Собствените ресурси на клона за старост на специалната схема на SNCF идват от вноска за заплата от 7,85% и вноска от работодател, чийто състав е двоен:
- ставка Т1, временно фиксирана на 22,23% за 2011 финансова година 4 (*), така че да покрие сумата, която би била дължима, ако служителите влизат в общата схема и задължителните допълнителни пенсионни схеми, намалена с продукта на вноските на служителите;
- ставка Т2, фиксирана на 11,26% през 2011 г. 5 (*), която има за цел да допринесе с фиксирана ставка за финансирането на специфичните пенсионни права на специалния режим.
Така общият процент на вноските на работодателя възлиза на 33,49% през 2011 г., т.е. спад от повече от точка и половина в сравнение с 2010 г. (35,17%).
Според оценките, предоставени на вашия докладчик от CPRPSNCF, прилагането на постановлението от 2 юли 2012 г. относно възрастта на право на пенсия за старост трябва да доведе до увеличаване на процента T1 с 0,51% през 2016 г. спрямо сегашния ситуация, генерираща допълнителен доход от около 24 милиона евро. До 2016 г. процентът на T2 трябва да се увеличи с 0,22% в сравнение с настоящата ситуация, генерирайки допълнителен доход от около 10 милиона евро.
Общо вноските (1,881 милиона евро през 2011 г.) покриват около 36% от разходите за пенсии (5,152 милиона евро през 2011 г.), като съотношението на осигурителите/пенсионерите е паднало под 56 % в 2010.
Реформата на специалните схеми, влязла в сила на 1 юли 2008 г., предвижда постепенно привеждане в съответствие на правилата за изчисляване на пенсиите на персонала на SNCF с приложимите в държавната държавна служба. Като такъв, осигурителният период, необходим за пенсия с пълна ставка, е намален от 150 тримесечия на 1 юли 2008 г. на 166 тримесечия на 1 юли 2010 г. Механизмът за отстъпки влезе в сила на 1 юли 2008 г. и механизъм за бонуси на юли 1, 2010.