Закон Глава 7 Режим на държавните служители

Във Франция в администрацията работят повече от пет милиона души, разпределени в трите основни публични функции:

• Държавна държавна служба (държавен персонал, включително военния);
• Териториалната държавна служба (служители на общини, общи съвети и регионални съвети);
• Обществената болнична служба (персонал от държавни болници и някои заведения за социално подпомагане).

Повечето от тези агенти имат статут на пълноправен държавен служител. Трудовата им ситуация не се урежда от Кодекса на труда или колективните трудови договори, а от общия статус на държавните служители.
Работните места в публичната служба обхващат много професии, които участват в упражняването на публична власт (учители, медицински сестри, полицаи, магистрати.).

I) Статут на държавните служители

А) Условия за достъп

1) Условия за набиране

За да станете държавен служител, трябва да имате гражданство на държава от Европейския съюз или на държава, страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство (ЕИП). Някои работни места обаче са запазени за френски граждани, като тези в полицията, въоръжените сили или дипломацията. Трябва също така да сте в ред с призива за подготовка за защитата, да се радвате на гражданските си права и да не сте претърпели присъда, несъвместима с упражняването на длъжност. Наред с държавните служители, непостоянните служители (договорно наети служители) могат да бъдат наети по договор в случаите, изчерпателно изброени в Правилника за персонала за непостоянни длъжности.

2) Условията за диплома за състезание

Достъпът до държавна служба е предмет на преминаване на конкурс, гарантиращ равни възможности между кандидатите. Тези състезания са разделени в три категории, в зависимост от нивото на обучение, необходимо за участие: състезание от категория А, отворено за кандидати с диплома за висше образование (лиценз, магистърска степен и др.), Състезание от категория В, отворено за кандидати, притежаващи бакалавърска степен, и състезателен изпит за категория С (без квалификационни условия, с изключение на изключения или CAP/BEP).

Б) Нормативни разпоредби

1) Условията за напредък в степен и степен

Държавните служители принадлежат към органи, всеки от които обединява всички служители, подчинени на една и съща кариерна пътека (например тялото на секретарите на училищната и университетската администрация). В корпуса, разделен на три категории (A, B, C) според нивото на набиране, длъжностните лица притежават оценка, като самата тя е разделена на стъпки.
Професионалната кариера на членовете на персонала се осъществява според логиката на напредване и повишение, която варира в зависимост от конкретния статус на органите, към които принадлежат. Има три вида повишения: напредък в рамките на клас, който се извършва непрекъснато през цялата кариера; напредъкът в класа или ранга в корпуса, призоваващ длъжностното лице към висши функции; напредъкът на корпуса, чрез състезание или чрез вътрешно повишаване в списъка за правоспособност. Съществува годишен рейтинг на държавните служители от йерархични началници, който оценява тяхната професионална стойност.

2) Европейска или международна мобилност, благоприятствана от правото на реинтеграция

Мобилността, законово право на всички държавни служители, допринася за качеството на обществената услуга, което е по-привлекателно за потенциалните кандидати, тъй като по този начин служителите могат да увеличат и разнообразят своите умения. За да се развие мобилността на държавните служители в рамките на Европейската общност или държавите - страни по Споразумението за ЕИП, указ от 2 май 2002 г. позволява тяхното командироване в държавната администрация и тяхната реинтеграция в администрацията на рецепцията. Обратно, текстът дава възможност за приветствие на държавни служители от други европейски държави в държавната държавна служба, чрез командироване, но без възможност за интеграция.

II) Последиците от режима на държавните служители

А) Права на държавните служители

1) Правото на функционална защита

Държавният служител, подобно на неденомирания агент, се възползва при изпълнение на задълженията си от защита от администрацията, пред която той се отчита, срещу заплахи, атаки, обиди или обиди, на които той може да бъде жертва.

2) Свобода на мнението

Що се отнася до всички служители, не може да се прави пряко или косвено разграничение между държавните служители поради техните политически, профсъюзни, философски или религиозни мнения, техния произход, тяхната сексуална ориентация, тяхната възраст, тяхното фамилно име и т.н.

---