Въведена форма на финансиране от НПО в Казахстан
Законопроектът въвежда изменения и допълнения в Кодекса на Република Казахстан.
Освен това се предоставят следните романи.
Първо. Въведе нова форма за финансиране на проекти на НПО под формата на безвъзмездни средства за НПО.
Процедурата за безвъзмездно финансиране на НПО няма да се ръководи от законодателството относно обществените поръчки. Конкуренциите за НПО ще бъдат пощадени от сложни бюрократични процедури, ще станат по-прозрачни и по-отдалечени от пряката агенция за управление на клиенти.
Второ. Въведена форма на финансиране за НПО под формата на "Награди за НПО".
В същото време наградите няма да бъдат разпределени между служителите на НПО, а ще бъдат изразходвани за законоустановените цели на организацията, институционално развитие, повишаване на квалификацията на служителите, укрепване на материалната база на организациите.
Трето. Оператор в областта на безвъзмездното финансиране на НПО.
Законът предвижда създаването на отделна организация - оператор за отпускане на безвъзмездни средства за НПО. Операторът ще бъде създаден под формата на акционерно дружество с нестопанска цел и ще действа като фонд за натрупване на средства за работа с НПО.
Експертна комисия ще избере проекти на НПО за разпределяне на безвъзмездни средства. Той ще включва само експерти и обществени активисти, независими от оператора.
Операторът не монополизира сферата на държавно финансиране на НПО, тъй като механизмът на държавния социален ред все още ще остане в действие.
Операторът ще може да работи с донори от чуждестранни и международни организации и да привлича техните средства за отпускане на безвъзмездни средства за НПО. Тази функция е заимствана от практиката на чужди страни.
В същото време работата на оператора няма да има никакво въздействие и няма да промени вече съществуващата процедура за финансиране на казахстански НПО от чуждестранни донори.
База данни на НПО
Законът също така въвежда базата данни на НПО като отворен и обществен информационен ресурс.
Според закона всички НПО вече ще трябва да подават информация за дейността си в базата данни.
С помощта на базата данни статистическите данни на казахстанския неправителствен сектор ще бъдат актуализирани. Обществеността ще може да види информация за наистина действащи организации, най-успешните НПО. Информираността на НПО ще се увеличи.
Работата на базата данни ще опрости провеждането на състезания за НПО за разпределяне на безвъзмездни средства и държавни социални поръчки. Цялата информация за НПО ще бъде в един информационен ресурс и НПО ще могат да изпращат само своите идеи и проекти на конкурси.
Пето. Упълномощен орган в областта на НПО.
Проектозаконът предлага дефиниция на упълномощен орган за взаимодействие с НПО. Упълномощеният орган ще координира дейността на оператора, както и всички други държавни органи в областта на сътрудничеството с НПО, а също така ще осигурява работата на Координационния съвет за взаимодействие с НПО.
Упълномощеният орган също така ще осигури събирането на информация за дейността на НПО чрез базата данни.
В същото време упълномощеният орган по въпросите на НПО няма право да прекратява дейността на неправителствените организации. Въпросите за спиране и/или прекратяване на дейността на НПО ще бъдат решени в съответствие с действащото законодателство само с решение на Съда.
В Закона на Република Казахстан "За нетърговските организации" член 12 въвежда норми за отчитане на средствата за използването на тяхното имущество в интернет ресурси и/или в периодични издания.
Член 41 въвежда нова клауза 5, която предвижда задължението на НПО да предоставят ежегодно информация за своята дейност (учредители, участници, състав на имуществото, източници на формиране и посока на разходите) на упълномощения орган в областта на взаимодействието с НПО.
В Кодекса на Република Казахстан "За административните нарушения" законопроектът предвижда въвеждане на норми за административна отговорност за неспазване на законодателството относно организациите с нестопанска цел.
Новият член 489-1 "Нарушаване на законодателството на Република Казахстан относно организации с нестопанска цел" предвижда административна отговорност за непредставяне, късно подаване и подаване на невярна и умишлено невярна информация за дейността на НПО до упълномощения орган за техните дейности (основатели, участници, състав на имуществото, източници на формиране и посоки на разходи) под формата на предупреждение, глоба или спиране на дейностите на организацията.
Неправителствени организации в Казахстан - през погледа на експертите