Върховенството на закона в Полша Безизходна ситуация - Le Taurillon

полша

Дял

От 2015 г. Полша се управлява от партия „Право и справедливост“ (Prawo i Sprawiedliwość, PiS). Консервативен и евроскептичен в идеологията, той е основан от близнаците Качински през 2001 г. и позволи обединението на полската консервативна десница. Политическата история на тази страна е белязана от отпечатъка на тези братя, единият от които, Лех Качински, почина през 2010 г., докато все още беше президент. Ултраконсервативната политика, провеждана в Полша от идването на PiS на власт, предизвика силна критика на национално и международно ниво. Създаването на Комитет за защита на демокрацията и образуването на процедури за нарушение на принципите на правовата държава свидетелстват за това.

Днес политиките на Анджей Дуда, настоящ президент на PiS, представляват заплаха за функционирането на полската съдебна система, както и за функционирането на Европейския съюз като цяло. Опит за европейски ценности, тези реформи се оспорват от Съда на Европейския съюз (СЕС), както и от полския Върховен съд. Две важни събития този път оправдаха парламентарен дебат в Страсбург: обнародването на оспорен закон и отстраняването на съдия от дисциплинарната камара.

Съдебната независимост е подкопана: дисциплинарен режим за съдиите

Още едно оскърбление! На 4 февруари най-младият полски държавен глава Анджей Дуда обнародва „закона за муцуните“, одобрен по-рано от долната камара. След промяна в начина на назначаване на съдии, които сега са зависими от изпълнителната власт, правителството отново и по-сериозно компрометира независимостта на съдебната власт. Тази нова киска идва в същия ден като речта на френския президент в Краков относно върховенството на закона. Според това законодателство сега е забранено на всеки магистрат да критикува „статута на съдия, законността на назначаването му или властта на конституционен орган“ с риск да бъде подложен на дисциплинарни наказания; сред които отмяната е най-тежка. По-конкретно, съдиите от обикновените съдилища могат да бъдат обект на разследвания, производства и дисциплинарни наказания въз основа на съдържанието на техните решения или на техните искания до Съда на Европейския съюз (CJEU) за преюдициално заключение.

Природни забележителности

  • От 2017 г. по инициатива на Комисията срещу Варшава са започнати три производства за нарушение (или действия за нарушение):
  • Юли 2017 г .: относно реформата на обикновените съдилища
  • Липсата на задоволителни отговори от Варшава доведе до сезиране на СЕС
  • През юни 2019 г. Съдът на Европейския съюз постанови, че законът за полския Върховен съд, намаляващ възрастта за пенсиониране на съдиите от Върховния съд, противоречи на правото на Съюза и нарушава принципа на несменяемостта на съдиите и следователно на независимостта на съдебната власт.;
  • Юли 2018 г .: относно реформата на Върховния съд
  • Липсата на задоволителни отговори от Варшава доведе до сезиране на СЕС
  • Април 2019: относно дисциплинарния режим на съдиите.

Върховенството на закона, заедно с демокрацията и основните права, е една от ценностите, поддържани от Европейския съюз. Още по-лошо, според критериите от Копенхаген, определени през 1993 г., тази стойност трябва да се спазва от кандидатите за членство в Европа. Изглежда обаче, че последните пристигащи не искат да изпълнят ангажиментите си: Румъния, Унгария и Полша страдат от възхода на популизма и многобройните атаки срещу свободите чрез втвърдяването на техния политически режим.

Правосъдието под политически ограничения: краят на контрола и баланса

Противоречиви назначения, промени в възрастта за пенсиониране или условията за назначаване, невъзможността за прилагане на правото на ЕС, дисциплинарни наказания, предвидени за съдии по преценка на правителството, са атаки срещу легитимността на Конституционния съд, като в същото време компрометират конституционността на полските закони. Много държави в Източна Европа страдат от режими, които приличат на "електорални автократии" по думите на Луук ван Миделаар. В този конкретен контекст се проведе последният дебат в Европейския парламент относно спазването на принципа на правовата държава в Полша. Следователно има противоречиви виждания относно компетентността на Съюза и по-конкретно на Парламента в контекста на този въпрос. Този дебат е едва последният по въпроса от началото на полската институционална криза и не се споменава нищо ново.