В енергетиката се установява законовият режим за самопотребление на електроенергия

От Stephanie Gandet - асоцииран адвокат - и Sébastien BECUE, адвокат

Наскоро повторихме публикуването на проекта за наредба за самопотребление на електроенергия, изготвен в съответствие с член 119 I. 3 от закона за енергиен преход за зелен растеж.

Оттогава Комисията за енергийно регулиране (CRE) даде своето становище - доста критично - по проекта, чрез обсъждане от 13 юли 2016 г., а министърът на околната среда публикува на 28 юли доклад, особено просветляващ за председателя на Република.

Окончателният текст е публикуван на същия ден и неговите разпоредби са кодифицирани в нова глава V "Самопотребление", състояща се от осем статии, в книга III от дял I на Енергийния кодекс.

И накрая, наредбата дава възможност за интегриране на собственото потребление в правния корпус на Енергийния кодекс (I). Въпроси, свързани със специфичния режим на колективно самопотребление (II) и местоназначението на дела на енергията, която не се консумира от крайните потребители (III), заслужават специално внимание.

Коментирано сравнение между разпоредбите на проекта на наредбата и тези на наредбата, публикувано в Официален вестник, е достъпно тук: Сравнение на проекта и публикуваната наредба за самопотребление

1. Самопотреблението, интегрирано в енергийния закон

Накрая, снабдено с легална дефиниция (1), самопотреблението включва енергийния код като нов начин на производство (2) и ще се възползва от специфичен ТУРП, който трябва да бъде определен (3).

Определението за самопотребление.

Операцията за самопотребление се определя като „фактът, че производител, наречен самопроизводител, сам консумира цялата или част от електричеството, произведено от неговата инсталация“ (нов член L. 315-1).

Въпреки съществуващата практика, самопотреблението, странно, дотогава не беше предмет на легално определение.

Предвид мястото, отредено на новите законови разпоредби, въведени с Наредбата от 27 юли 2016 г., интересно е да се отбележи, че фотоволтаиците потенциално не са единствената технология, засягаща самопотреблението.

Потвърждаването на правото на достъп до мрежата за операции за самопотребление

Автопроизводителите, при условие че отговарят на условията, предвидени в Енергийния кодекс, получават право на достъп до мрежата по същия начин, както производителите, ползващи се от договор за покупка (член L. 111-91 изменен).

В качеството си на оператор на разпределителната мрежа, ENEDIS е длъжен да прилага „необходимите технически и договорни договорености, по-специално по отношение на измерването на електроенергия, за да позволи изпълнението при прозрачни и недискриминационни условия. Операции за самопотребление“ (L. 315-6). За тази цел моделът на споразумението за присъединяване за инсталации за общо потребление от март 2016 г. ще трябва да се развие предвид пречките, които този модел все още съдържа.

Задължението да се декларира производственото съоръжение за самопотребление преди да бъде пуснато в експлоатация

Всеки оператор на съоръжение за производство на електроенергия, участващо в операция за самопотребление, трябва да го декларира пред ENEDIS, преди пускането му в експлоатация (L. 315-7). Операторът, който вече участва в операция за разрешаване, трябва да изпълни това изискване за декларация преди 31 март 2017г (член 3 от наредбата).

Тези разпоредби могат да се тълкуват като позволяващи на инсталациите, които вече са в експлоатация, да "преминат" към самопотребление, ако производителят (и евентуално потребител, ако са различни) открие интерес от операцията. Все пак все още можем да се чудим относно възможността и, ако е приложимо, последиците от преминаването от система „задължение за покупка“ към тази на самопотреблението. Подробности могат да бъдат предоставени с полза от постановленията за прилагане.

Прилагането на специфични TURPE.

CRE има за задача да установи специфични ТУРПЕ за потребители, участващи в операции за самопотребление, когато инсталираният капацитет на производственото съоръжение, което ги доставя, е по-малко от 100 kW (чл. L. 315-3). Тази специфична тарифа е оправдана от „намаленията на мрежовите разходи“ в резултат на операцията за самопотребление, особено когато електричеството се произвежда от инсталации с ниска мощност (доклад на председателя).

Министерството отхвърли забележката на CRE, че не намира за необходимо да се установят конкретни ТУРПЕ за самопотребление и обясни, че така или иначе би ги взело предвид при определянето на „общи“ ТУРПЕ. Инсталациите над 100 kW обаче ще останат обект на това.

2. Специфичният режим на „колективно“ самопотребление

Казва се, че самопотреблението е „колективно“, когато доставката на електроенергия се извършва между един или повече производители и един или повече крайни потребители, свързани помежду си в рамките на юридическо лице и чиито пунктове за изтегляне и впръскване са разположени на същото ниво -напрежение на антената на обществената разпределителна мрежа “(нов член L. 315-2 от енергийния кодекс).

Няколко точки от този режим повдигат въпроси: използването на специална структура, свързваща потребителите и производителите (1), географският обхват на операцията (2) и използването на концепцията за „доставка на електроенергия“ (3).

Използване на специална структура

Докато проектът за наредба предвиждаше, че в контекста на колективното самопотребление производителят (ите) и потребителят (ите) трябва да бъдат свързани помежду си „по-специално“ от една от следните правни форми: сдружение, кооперация и синдикат на съсобственици, без това да е задължение, наредбата накрая публикува много по-рестриктивни условия: по този начин производителите и потребителите трябва, в рамките на колективно самопотребление, да се обединят в едно общество.

Правната форма на тази компания остава безплатна и участниците ще трябва да анализират, за всеки отделен случай, според предназначението на сградите, съответните им дейности, приложимото данъчно облагане и договорния баланс, който желаят да намерят, най-адекватната правна форма. Всъщност изборът на подходящата правна форма ще бъде от решаващо значение, тъй като тя ще има преки и косвени финансови последици.