Умишлено лошо управление - GB Blog
Големият, огромен проблем, свързан с управлението на държавни компании и институции, чрез който сметките се крадат директно или се губят чрез умишлено лошо управление или съучастие в пренебрегването, е чисто политически. Той няма управленски характер, както мнозина вярват, нито социален, нито икономически, конюнктурен или контекстуален. Но това е и винаги е било политическо решение.
Пълната липса на мониторинг и контрол е покана за широко разпространени измами на всички нива. И голямата измама, голямата корупция имат всички интереси да поддържат активна тази малка генерализирана измама, това е най-ефективният екран. Особено след като те могат да изглеждат легални или дори да легализират корупцията просто.
Умишленото лошо управление и съучастието в него са основният канал за корупция, особено през последните години. Намерението е почти невъзможно да се докаже в съда, а доброто или лошото управление нямат дефиниции и критерии за оперативна оценка, противоположни в съдебната зала.
Пример сред хиляди и дори не с най-„грандиозните“ цифри: голяма държавна компания наема голям „частен мениджър“ като главен мениджър. В мандатния договор има пет критерия за изпълнение, въз основа на които се изчислява бонусът. Печалба и още няколко. Около две години, докато беше там, великият частен мениджър не напускаше офиса. Цял ден, от сутрин до вечер, той гледа петте числа, вижда как растат и изчислява своя бонус.
Когато имате голяма компания, главен счетоводител, дори посредствен и който не говори добре румънски, да не говорим за чужденец, може да увеличи всеки брой, който искате да отглеждате, вземайки от други: от инвестиции, от ремонт, от десетки други места. И може да продължи така една година, две години или дори повече. Така компанията реализира най-голямата печалба през първата си година на "управление". Всички вестници писаха за това „представление“. А частният мениджър взе милион и половина евро бонус за две години, след което се примири. Очевидно той няма да попадне в затвора, въпреки че е изложил компанията в опасност и като съществуване, но също така и в опасност от инцидент и телесна повреда за служителите и гражданите.
Умишлено лошото управление не е нещо, което държавните служители са открили и дори не е румънско „изобретение“. Той присъства навсякъде, където е позволено да се засели. От моя офис за лов на глави я виждам ежедневно в частни, румънски или мултинационални компании. Достатъчно е системата за мониторинг и контрол да има дупка или дупка и умишлено лошото управление незабавно се изплъзва през нея.
Дори ако умишлено лошото управление не може да бъде наказано пропорционално на нанесените му вреди, нито може да бъде демонстрирано в съда, то може да бъде ограничавано и ограничавано доколкото е желано в държавни компании и институции чрез мониторинг. и контрол в реално време. Най-важното е тази система да покрие едновременно всички отдели и дейности на организацията, така че дори блестящ главен счетоводител, който владее английски и немски, вече не може да премества цифрите от едно място на друго, а увеличаването на един показател всъщност е просто намаляване на друг което избягва наблюдението.
Тук опитът на големите частни компании в системите за мониторинг и контрол на ниво изпълнителен мениджмънт е повече от достатъчен, не мисля, че има нещо съществено за измисляне в това отношение. Ето пример за система за мониторинг от компания в циментовата индустрия, която може да се използва във всяка компания и държавна институция с някои относително прости корекции и адаптации, почти всички в категорията "основен бизнес". Той има 11 големи класа и общо около 120 синтетични показателя, които изпълнителният мениджмънт следи в реално време: някои ежедневно, други седмично, месечно, тримесечно и т.н.
Броят на показателите, които трябва да се следват едновременно, за да има постоянен контрол над всеки ъгъл на компанията и да се предсказват възможни проблеми, може да изглежда голям, но това изобщо не е така. На първо място, повече от три четвърти от тях са „димни детектори“, т.е. те не следват абсолютните стойности, а само отклоненията. Или, ако дейността е добре проведена, тези отклонения са редки и не се случват едновременно, така че дори един човек може да се справи добре с проследяването им в реално време. След това други се проверяват на дълги интервали, така че стриктното наблюдение може бързо да се превърне в почти рутинна дейност.
Никой съвет на директорите няма да направи такава система за наблюдение и контрол по своя собствена инициатива. И никое изпълнително ръководство на държавна компания или институция никога няма да има интерес тя да следва ефективно и подробно цялата си дейност и да ограничава възможността си за измама. Така че правителството е единственото, което може да го реши и изгради. Огромно предимство е, че тази система може да бъде единна, с почти три четвърти от показателите, идентични за всеки обект на наблюдение. Другите, повечето от които свързани със специфични обекти на дейност, могат лесно да бъдат наблюдавани и поотделно, ако принципите са ясни и инструментите вече са разработени.
За няколко месеца и с няколкостотин хиляди евро правителството може да направи такава функционална система с всички съответни показатели, начини и процедури за събиране на информация, обработка и представяне, предаване и отчитане, информационни системи сигнали (детектори за дим) и механизмите, които се задействат автоматично във всяка ситуация, кой и кога е информиран, кой и какъв орган за намеса и вземане на решения има.
Да се направи подходящ отдел за наблюдение и контрол, обобщен физически, тоест със сграда, хора, офиси и компютри, отново е относително просто. И не струва много. И ако искаше, правителството можеше също да компютризира и автоматизира системата. Поне унитарно събиране и централна обработка на информация и пак би било нещо.
Ако съществуваше, тази система би извадила на бял свят плашеща реалност. И ако решенията се вземат въз основа на тази информация, резултатите ще се измерват в милиарди. Това би било най-печелившата инвестиция, която държавата някога би направила, без съмнение, ако я свържем с реалността на деня. И една от най-големите морални репарации, които можем да си представим.