Указът е единно разрешение за енергийни инсталации е законно (решение на Държавния съвет от 30
Закон за околната среда - Планиране и градоустройство - Възобновяеми енергии
В решение, постановено на 30 декември 2015 г. от 6-ти и 1-и подраздел заедно, Държавният съвет току-що отхвърли, съвсем откровено, жалбата, подадена от няколко анти-ветрови асоциации срещу постановлението от 2 май 2014 г. относно до изпитване на едно разрешение за инсталации, класифицирани за опазване на околната среда.
Съветът валидира по-специално опростените формалности за публичност и намаления срок за обжалване (два месеца), предвидени срещу единични разрешения, които изглежда повдигнаха най-сериозните правни въпроси (CE, 30 декември 2015 г., изискване № 380503).
Каним ви да прочетете нашия анализ на тази важна спирка.
1. фон
Новата процедура за издаване на единно разрешение за инсталации, класифицирани за опазване на околната среда (с други думи екологичен лиценз или единна лицензия) събра няколко анти-ветрови асоциации срещу него, по-специално поради това, което е предназначено да улесни предоставяне на разрешения за изграждане и експлоатация на вятърни паркове.
Трябва да се помни, че новата процедура за единно разрешение е въведена с наредба от 21 март 2014 г., взета въз основа на законодателно правомощие (закон от 2 януари 2014 г., овластяващ правителството да опрости и осигури живота на бизнеса).
В този контекст асоциацията Fédération environmentnement trable, асоциацията Vent de Anger, асоциацията Vieilles Maisons Françaises и други поискаха от Държавния съвет да отмени Указ № 2014-450 от 2 май 2014 г., свързан с експериментирането на единно разрешение за инсталации, класифицирани за опазване на околната среда.
В своето решение от 30 декември 2015 г. Съветът току-що отхвърли, съвсем откровено, тази жалба (CE, 30 декември 2015 г., изискване N ° 380503).
Жалбите на жалбоподателите са насочени главно срещу дял 1 от Указа, отнасящ се до определени съоръжения за производство на възобновяема енергия, и по-специално срещу новите формалности за публикуване и обжалване на разрешения, свързани с вятърни паркове.
Единното разрешение за тези енергийни проекти обединява всички разрешения, необходими за реализацията на проект: разрешение на ICPE, разрешение за строеж, разрешение за изчистване, дерогация от забраната за унищожаване на защитени видове (ако е приложимо) и разрешение съгласно енергийния код.
Целта на обжалваното постановление от 2 май 2014 г. е да се уточнят условията за прилагане на единния режим на разрешение и по-специално да се предвидят условията и реда за издаване на тази нова категория разрешения.
2. Анализ на решението на Държавния съвет от 30 декември 2015 г.
в. Рекламни формалности и краен срок за обжалване на трети страни срещу еднократното разрешаване на определени енергийни инсталации (в частност вятърни паркове)
На практика, с единното разрешение, трети страни имат срок за обжалване от 2 месеца от най-новата от тези формалности:
- публикуването в сборника с административни актове на решението
- излагане в кметството във формите, предвидени в членове R. 512-39 (а именно извлечение от постановлението, за поне един месец
- публикуването на известие, добавено от префекта и за сметка на оператора, във вестник на съответния отдел
- евентуално публикуване на уебсайта на префектурата (всъщност същият извлечение като този, показан в кметството, трябва да бъде публикуван и на уебсайта на префектурата, издала акта - член R. 512-39 I 2 ° от екологичния кодекс).
Периодът започва от последната завършена формалност (член 25 от указ № 2014-450 от 2 май 2014 г.).
За напомняне, тези нови методи за съдебен процес са за трети страни много по-ограничени, отколкото бяха преди: досега те бяха свободни да атакуват:
- разрешението на ICPE
- разрешението за строеж, - разрешение за освобождаване, ако е приложимо
- освобождаването от „защитени видове“, ако е приложимо
- разрешение съгласно енергийния код, ако е приложимо