Той е неефективен от гледна точка на общественото здраве, но вреди и увеличава вътрешната хранителна индустрия
Осемте години, изминали от въвеждането на данъка върху обществените здравни продукти през 2011 г., вече предоставят достатъчно перспектива за оценка на неговите ефекти. Наскоро служител на MNB обобщи мнението си за NETA на портала Infostart. По-нататък разглеждаме ефектите от данъка върху общественото здраве и конкурентоспособността на производствените компании от гледна точка на местните производители на храни досега и, в случай на евентуално увеличение и удължаване, предложено в статията на MNB, върху бъдеще.
Промени в приема на хранителни вещества от NETA и унгарското население: не сме станали по-здрави
От въвеждането на данъка не се подобри нито един от познатите ни вътрешни и международни здравни показатели. Освен това приемът на населението от хранителните вещества, насочени към данъка (сол и захар), на практика не се е променил в положителна посока след въвеждането на данъка през 2011 г.
По отношение на хранителните вещества, които не са обхванати от данъка, ситуацията е същата: диетата на унгарското население все още е далеч от идеалната, консумираме много повече мазнини и протеини, отколкото са ни необходими, но в същото време консумираме много по-малко фибри, минерали, микроелементи и витамини от необходимото. Въпреки че основната цел на настоящата НЕТА е да се обложи съдържанието на захар, ние се справяме особено добре в международно сравнение с потреблението на захар, както беше преди въвеждането на данъка. В същото време потреблението на зеленчуци и плодове от населението непрекъснато намалява през последните осем години.
Пряката последица от всичко това е, че унгарското население също се бори със „сериозни“ проблеми по отношение на затлъстяването, въпреки че рафтовете на местните магазини съдържат практически същите храни като в други европейски страни. Много по-голям проблем е ниското ниво на информираност и образование на потребителите и фактът, че половината от сънародниците ни изобщо не спортуват. Данните на Евростат доказват, че унгарците са сред най-затлъстелите хора в Европейския съюз, но в същото време те изостават в енергийните доставки, но изостават по отношение на количеството седмични упражнения.
Какъв е смисълът да облагате продукт, който дава 1,3% от приема на сол поради съдържанието му на сол?
Показателен пример за данъка е, че въпреки че NETA по-рано е бил известен като „данък върху чиповете“ в местната реч, ние сме „шофьори на армия“ в Европа по отношение на количеството на потреблението на този гризач и това вече беше така преди беше въведен данъкът. Само в България потреблението на чипове на глава от населението е по-ниско от нашето. Освен това е изключително благоприятен при консумацията на сол
В Норвегия, която има статистически данни, обаче този продукт се консумира 2,3 пъти повече, отколкото в Унгария. Малко повече от 1% от приема на сол на унгарците идва от солени закуски. Проблемите с приема на сол в Унгария очевидно не са причинени от тази категория продукти, така че лечението й също не може да бъде отстранено с помощта на NETA.
В литературата има световен дебат за това дали данъците могат да повлияят на хранителните навици. На този въпрос е трудно да се отговори еднозначно, тъй като храненето е силно зависимо от културата и се влияе от покупателната способност, така че може да има значителни разлики дори на регионално ниво между хранителните навици на населението на отделните страни. Това, което може да бъде ефективно в една държава, не е задължително да е ефективно в друга. Като се спомене вътрешен пример, ако само данъчното облагане би могло да повлияе на потребителските навици в Унгария, то след въвеждането на акциза консумацията на алкохол в Унгария би трябвало да намалее, което не е така при знанието на статистиката.
Следователно, въз основа на наличните данни, може да се твърди, че NETA не се е доказала като подходяща за решаване на вътрешни проблеми на общественото здраве, свързани с храненето, с други думи развитието на свързаните с храненето показатели не е свързано с развитието на потреблението и потребителските цени на продуктите NETA.
NETA и разработване на продукти: ролята на данъка в процесите не може да бъде изолирана
Неправилно е да се твърди, че разработването на продукта в съответните продуктови групи е инициирано от NETA. Разработването на хранителни продукти е сложен процес, който отчита редица фактори. Най-вече международните и вътрешни потребителски тенденции, нарастващата осведоменост на потребителите на международно ниво и не на последно място пазарът, така че потребителското търсене влияе върху посоката на развитие на продукта. Следователно дългосрочният бизнес не може да си позволи радикален завой в политиката си за разработване на продукти в резултат на въвеждането само на данък. Освен това реформацията е изключително отнемащ време и скъп процес за повечето храни. много специфични продукти Въвеждането на NETA може да е оказало влияние върху преформулирането, особено в сектори (например енергийни напитки), където разработването на продукти е технологично по-просто - като цяло, това не е променило политиките за разработване на продукти на по-голямата част от компаниите и много храни компании работят от години в страни, в които няма наказателен данък.
Следователно по-нататъшното увеличение на NETA не се очаква да доведе до друга вълна от преформулиране. В допълнение към горното има, между другото, и две други причини: от една страна, някои продукти просто не могат да слязат под определено ниво поради някои технологични причини, вероятно защото продуктът би загубил своя характер; от друга страна, за повечето от разглежданите продукти компаниите са стигнали до „ускоряването“ на развитието на продукта до степен, в която вкусът на продукта се е променил до приемливо ниво за потребителите. Следователно оттук нататък, тъй като потребителите харесали го и защо предпочитат този продукт пред другите. Ако се променят твърде бързо и насочат предпочитанията на потребителите към други продукти, те рискуват спад в търсенето до степен, която просто не си струва от бизнес гледна точка.
Прилагането на предложението за „обхващане“ на данъка не се очаква да промени реакциите, които компаниите могат да дадат. В същото време това би поставило местните производители на някои вече облагаеми продуктови групи в още по-трудно положение. А установените диапазони на съдържание на захар по принцип не биха позволили дори да се достигне долната граница за много продуктови групи поради регулаторни или технологични съображения [1].
Следователно трансформацията на продуктовия състав е в съответствие основно с международните тенденции на потребление, потребителските нужди и възприемчивостта. Следователно ключът към ефективността на стратегията за намаляване на съдържанието на захар, сол и мазнини в преработените храни ще бъде създаването на потребителско търсене на такива продукти. Следователно, вместо наказателен данък, държавата, в сътрудничество със съвременни образователни методи и професионални организации, трябва да предоставя на потребителите информация за това как да постигнат здравословен начин на живот (като например балансирана диета) и да убеждава потребителите в ползите от редовното упражнение чрез непрекъснато образование.