The Guardian Показателна снимка в коридор в Брюксел, ЕС си възвръща контрола
от S.A., понеделник, 25 март 2019 г., 0:17 ч
Снимките говорят много. В четвъртък вечерта в Брюксел постоянният представител на България при ЕС Димитри Танчев публикува в Twitter снимка, озаглавена „В коридорите на Европейския съвет член 50“, съобщава The Guardian, цитиран от Rador.
В игра на светлина и сянка, както в картина от Златния век, нарисувана от съвременен Рембранд или Франс Халс, компактна група от около две дузини фигури, някои стоящи, а други приведени, наведени над екран: високопоставени служители на ЕС, дипломати на държави-членки, европейски съветници на правителствени ръководители.
Те дойдоха от Холандия, Испания, Германия, Ирландия, Латвия, Франция. Сред тях бяха заместникът на преговарящия за блока за Брекзит, съветниците на Ангела Меркел за Европа и Еманюел Макрон, заместник-генерален секретар на Европейската комисия, посланици от Дъблин и Хага. Очевидно нямаше британец. След две години на все по-разочароващи преговори за Брекзит, с правителство, отчаяно желаещо да се раздели, неспособно да обясни дори какво наистина иска - в реалния свят - на Европа му писна. „Това е като да се справите с пропаднала държава“, призна служител преди срещата на върха.
Това беше възстановяването на контрола от ЕС - ако не от решаващо значение за окончателното решение, поне над графика. Хората на снимката бяха свързани с лидерите на ЕС в залата на върха, представяйки си план, който окончателно и неизбежно ще принуди Великобритания да се изправи пред реалността и да избере.
Съгласно предложения механизъм за двоен краен срок Великобритания ще остане в ЕС до 22 май, ако британските законодатели подкрепят споразумението на Тереза Мей тази седмица, но ще напуснат на 12 април при липса на споразумение - освен дотогава да намерят алтернативен изход от настоящия хаос в Брекзит, да се съгласят да се проведат европейски избори и да призоват за много по-дълго отлагане.
Това беше умно решение, усетиха го много хора на континента. „Това гарантира, че британците признават, че Брекзит е тяхна отговорност и накрая ги принуждава да приемат последиците от развода, който преследват“, пише Льо Монд.
Решението казва, че всички варианти - споразумение, липса на съгласие, преосмисляне - остават отворени, но един трябва да бъде избран след три седмици.
И това беше резултат от много европейски компромис. Някои правителства, включително Франция, Испания и Белгия, първоначално бяха за по-непреклонния подход, при който всяко отлагане след първоначалния срок от 29 март, в случай на неуспех на трето гласуване в парламента, ще бъде обусловено от нов изрична цел като втори референдум или организация на избори.
Начело на група лидери, които не вярваха на британското правителство, френският президент отдавна смяташе, че продължителното удължаване ще бъде безполезно, дори вредно. Трето отхвърляне на сделката на Тереза Мей за Брекзит би довело "всички до сигурността на липсата на съгласие", каза Макрон на срещата на върха, добавяйки: "Готови сме".
Но Меркел беше значително по-предпазлива, вярвайки, че ЕС-27 трябва да направи всичко по силите си, за да отложи, укроти и дори да обърне Брекзит. "Нашето търпение е неограничено", каза германски служител. "За нас отношенията с Обединеното кралство са централен стълб на самия ЕС и ключов елемент от бъдещата му архитектура.".
Подкрепена от холандците, ирландците и други, Меркел същевременно смята, че за бъдещите отношения на ЕС с Великобритания би било ужасна идея в началото да бъде крах на Обединеното кралство. "Ще направим всичко възможно, за да сме сигурни, че това няма да се случи", каза тя; за нея твърдата позиция на Макрон увеличи риска от катастрофално нерегламентиран Брекзит.
Какво ги събра? Отвъд консенсуса, който създаде плана на ЕС, имаше три важни съображения. Първо, ЕС-27 нямаше намерение да позволи на безкрайната нерешителност на Великобритания да подкопае правния ред или политическата стабилност на блока - което означаваше, че безусловното отлагане, удължаващо несигурността след европейските избори на 23-26 май, е немислимо, а не не само юридически, но и политически.
Лидерите се опасяваха, че недовършеният Брекзит, намятайки, ще даде тласък на евроскептичните сили на континента, които - от движението на "жълтите жилетки" във Франция до възхода на популистки националисти като Холандския форум за демокрация и Vox в Испания - вече има достатъчно проблеми от този вид.
Тереза Мей призова за отлагане до 30 юни, ден преди откриването на новия Европейски парламент. Това нямаше шанс за успех. Но дори и сега, 22 май, датата, предложена в предишен проект на заключенията на срещата на върха, изглежда неприемливо късно.
Малцина искаха да рискуват да замърсят собствените си предизборни кампании за Брекзит. И на 9 май ЕС-27 ще обсъдят бъдещето си без Великобритания на среща на върха в Румъния; Брекзит със сигурност ще трябва да бъде решен по един или друг начин дотогава. Така че крайният срок за решение трябва да бъде по-рано.
На второ място, блокът беше решен да не попадне в това, което мнозина смятаха за уловка, умишлено или не през май: да позволи на Великобритания да обвини ЕС за хаотичен Брекзит без споразумение.
"Липсата на споразумение би била лоша новина за всички в икономически план, дори ако би била много по-лоша за Великобритания, отколкото за 27-те", каза холандски служител. "Но в политически план би било ужасно. Трябваше да намерим начин да оставим всички опции отворени за Лондон - което по същество гарантира, че ако има нерегламентиран изход, това ще бъде отговорност на Великобритания.".
Но на трето място, ЕС-27 искаше да надмине тази точка, защото просто има други неща, с които да се справи. Срещата на върха от миналата седмица отново беше отвлечена от Брекзит, който отложи срещата по отношенията с Китай. Напрежение с Русия, вътрешно напрежение с правителствата на националистическия блок, търговия и сигурност в ерата на Тръмп, изменение на климата, забавяне на икономиката - всичко това и повече заслужават повече внимание от Brexit.
Въпреки раздразнението си заради британския Брекзит, ЕС-27 признава, че следвоенният либерален ред сега е изправен пред безпрецедентни предизвикателства и че никой в блока няма да се възползва от отровен развод и негодувание от силно разклатено Великобритания. Следователно, възможността за преразглеждане на Брекзит трябва да се запази, може би в по-гъвкава форма, включително отпускането на червените линии на г-жа Мей за известно време.
В края на шест часа преговори лидерите на ЕС се споразумяха за това, което служител определи като „необичайно елегантно“ решение. По настояване на Макрон, министър-председателят на Белгия Шарл Мишел и Ксавие Бетел от Люксембург, 12 април беше избран за решение между липса на съгласие и нов подход, защото това е „истинският краен срок - последният път, ако е необходимо, Обединеното кралство може да проведе европейски избори “, заяви френски служител. Но ако депутатите одобрят споразумението през май тази седмица, Обединеното кралство ще разполага с срок до 22 май, за да позволи приемането на необходимите закони - защото, след като бъде договорено напускането, европейските избори не са застрашени. „Това е отговор, който защитава нашите интереси“, каза Макрон. "От британците зависи да премахнат неяснотите си. Ние нямаме това."
Разбира се, може да не работи. Както каза Рем Кортевег от холандския мозъчен тръст Clingendael, планът на ЕС предполага, че британските политици ще влязат в игра: "Консервативната вътрешна политика може да попречи. Това няма да спре привържениците на Брекзит, които започнаха да я осъждат" унижението. великият диктат на ЕС. Все още не съм излязъл от пустинята ".
Но ако не се получи, това няма да е по вина на лидерите от ЕС-27 - или грешката на хората от картината на Танчев, чиито общи усилия са помогнали да се гарантира, че решението по пътя, който Великобритания ще поеме за Брекзит отсега неизбежно принадлежи на Великобритания.