Съвет г; Щат, 8 9 SSR, от 7 февруари 1994 г., 125078, непубликувано в колекцията Lebon - Légifrance
Държавен съвет - 8/9 SSR
управляващ
до съдебен спор
Пълен текст
ФРЕНСКА РЕПУБЛИКАВ ИМЕТО НА ФРЕНСКИТЕ ХОРА
Като взе предвид обобщеното искане и допълнителния меморандум, записан на 15 април 1991 г. и 8 август 1991 г. в Секретариата на съдебните спорове на Държавния съвет, представен за ETABLISSEMENTS SAUMON PETROSSIAN, чието седалище е.; ETABLISSEMENTS SAUMON PETROSSIAN пита Държавния съвет:
1 °) да отмени решението от 14 февруари 1991 г., с което апелативният административен съд на Париж отменя решението от 16 декември 1986 г. на административния съд на Париж, освобождаващо ги от данъци, начислени от Френския изследователски институт за експлоатация на морето на 21 ноември 1985 г .;
2) да се произнесе освобождаването на оспорените данъци;
Като се вземат предвид останалите документи в досието;
Като се има предвид наредбата № 58-1357 от 27 декември 1958 г. изменена;
Имайки предвид закона № 84-608 от 16 юли 1984 г .;
Като се има предвид указ № 60-1524 от 20 декември 1960 г .;
Вземайки предвид кодекса на административните и апелативните административни съдилища;
Като се има предвид наредбата № 45-1708 от 31 юли 1945 г., постановление № 53-934 от 30 септември 1953 г. и закон № 87-1127 от 31 декември 1987 г .;
След изслушване в открито съдебно заседание:
- докладът на г-н Чабанол, държавен съветник,
- наблюденията на Me Delvolvé, адвокат на ETABLISSEMENTS SAUMON PETROSSIAN и на SCP от Chaisemartin, Courjon, адвокат на Френския изследователски институт за експлоатация на морето -IFREMER-,
- заключенията на г-н Arrighi de Casanova, правителствен комисар;
Като се има предвид, че ETABLISSEMENTS SAUMON PETROSSIAN оспорват данъка въз основа на количеството закупени сьомги, направени от тях с оглед на тяхното предлагане на пазара през 1985 г. от Френския институт за изследване на експлоатацията на морето (IFREMER), за периода от 9 юли 1982 г. до 31 декември 1984 г., съгласно Наредба No 58-1357 от 27 декември 1958 г .;
Като се има предвид, на първо място, че въпросният данък е въведен с наредба № 58-1357 от 27 декември 1958 г., която има законодателна стойност, изменена със закони от 31 декември 1970 г. и 29 декември 1971 г .; че тези текстове правят парафискалния данъчен режим приложим за въпросния данък и по този начин упълномощават, от една страна, регулаторната власт да определя условията за прилагане, от друга страна министрите, отговарящи за финансите и риболова, да определят ставката чрез постановление, в рамките на максимално посочения от закона; че впоследствие правното основание на споменатия данък не може законно да произтича от регулаторни актове или да бъде въведено под формата на парафискален данък в полза на публично административно заведение, не само може да бъде отхвърлено;
Отчитайки, на второ място, че ако гореспоменатият закон от 16 юли 1984 г. отмени, считано от 1 януари 1985 г., разпоредбите на гореспоменатата наредба за въвеждане на въпросния данък и упълномощи Френския изследователски институт за експлоатация на морето да го събира, до тази дата, вместо научно-техническия институт за морски риболов, на който е успял, този текст не е имал ефект да забрани на френския изследователски институт за експлоатация на морето да продължи, след 1 януари 1985 г., събирането на данъци, за които данъчното събитие е било преди тази дата;
Като взе предвид, на трето място, че въпросният данък се основава, inter alia, на сумата на покупките на риба и други морски животни, предназначени за преработка в полуконсервирана храна; които се считат за полуконсервирани, съгласно член 2 от декрета от 20 декември 1960 г., приет за прилагането на гореспоменатата наредба, „продуктите, които отговарят на определенията, съдържащи се в член 2 от декрета № 55-241 от февруари 10, 1955 г. и в постановленията, взети за тяхното прилагане "; че съгласно член 2 от последния указ: ". се считат за полуконсервирани. нетрайни храни, опаковани в херметични контейнери и преминали през тях, за да се осигури консервация. разрешено третиране с декрет"; че с указ, свързан с обработките, разрешени за приготвяне на полуконсерви, публикуван в Официален вестник от 9 юли 1982 г., пушенето е определено като „операция, която се състои в излагане на морски животни или части от морски животни на получения дим чрез бавното изгаряне на дървесни продукти, така че да се намали тяхното водно съдържание и да се въведат различни компоненти на дима ";