Съвет г; Щат, 1-ви и 6-и подраздел, комбинирани, 27072012, 349173 - Légifrance
Държавен съвет - 1-ви и 6-и подраздел, взети заедно
- № 349173
- ECLI: FR: CESSR: 2012: 349173.20120727
- Споменати в таблиците на колекцията Lebon
Пълен текст
ФРЕНСКА РЕПУБЛИКАВ ИМЕТО НА ФРЕНСКИТЕ ХОРА
Виждано, 1 ° под № 349173, искането, регистрирано на 10 май 2011 г. в секретариата на съдебния спор на Държавния съвет, представено от асоциацията на пациентите със синдроми на Lyell и Stevens-Johnson (Amalyst), чийто централен офис е 4, улица Yves-Toudic в Париж (75010), представлявана от нейния президент; асоциацията на пациенти със синдроми на Лайъл и Стивънс-Джонсън иска от Държавния съвет да отмени Указ № 2011-258 от 10 март 2011 г., изменящ условията за покриване на транспортните разходи за признати пациенти с дългосрочно състояние;
Виждано, 2 ° под n ° 349184, искането, регистрирано на 10 май 2011 г. в секретариата на съдебния спор на Държавния съвет, представено от асоциацията FNATH, асоциация на жертви на инциденти, чието главно управление е 42, rue des allies в Сент Етиен (42000), представляван от нейния президент, от асоциацията CISS, между асоциативен колектив по здравеопазване, със седалище 10, вила Bosquet в Париж (75007), представлявана от нейния президент и от г-н Анри А, пребиваващ на 91, улица André-Ternynck в Chauny (02300); те питат Държавния съвет:
1 °) да отмени същото постановление от 10 март 2011 г., атакувано под номер 349173;
2) да начисли държавата за плащането на сумата от 2500 евро съгласно член L. 761-1 от Кодекса за административно правосъдие;
Видяно, 3 ° под № 353263, искането, регистрирано на 11 май 2011 г. в секретариата на съдебния спор на Държавния съвет, представено от националната федерация за помощ при бъбречна недостатъчност, чийто централен офис е 21-23, rue Ernest -Ренан в Лион (69007), представляван от неговия президент; националната федерация за помощ при бъбречна недостатъчност иска от Държавния съвет да отмени същото постановление от 10 март 2011 г., атакувано под номер 349173;
Като се вземат предвид останалите документи в досиетата;
Като взе предвид Конституцията, по-специално нейната преамбюла;
Като взе предвид кода за социално осигуряване;
Разглеждане на кодекса на административното правосъдие;
След изслушване в публична сесия:
- докладът на г-н Gaël Raimbault, майстор на заявките в извънредно обслужване,
- заключенията на г-н Александър Лалет, публичен докладчик;
1. Като се има предвид, че исканията на асоциацията на пациенти със синдроми на Лайъл и Стивънс-Джонсън (Amalyst), на асоциацията FNATH, асоциация на жертвите на произшествия, на асоциацията CISS, междуасоциативния колектив по здравеопазване, г-н Barbier и националната федерация за помощ при бъбречна недостатъчност е насочена срещу същия указ; че е необходимо да се присъедините към тях, за да управлявате с едно решение;
2. Като се има предвид, че съгласно условията на член L. 321-1 от Кодекса за социално осигуряване: „Здравното осигуряване включва: (.) / 2 °) Покриване на транспортните разходи на осигуреното лице или на правото на бенефициентите, които са задължени да пътуват, за да получат грижи или да се подложат на прегледи, съответстващи на тяхното състояние (.) при условията и ограниченията, отчитайки състоянието на пациента и разходите за транспорт, определени с декрет в Държавния съвет (.) "; че въз основа на тези разпоредби обжалваното постановление от 10 март 2011 г. изменя разпоредбите на член R. 322-10 от Кодекса за социално осигуряване, който определя списъка на ситуациите, които водят до заплащане на транспортни разходи, като предоставя че за пациентите, ползващи се от режима за дългосрочни заболявания, предвиден в член L. 322-3 от същия кодекс, транспортните разходи занапред ще се покриват само при условие, че техният бенефициер представлява увреждане или неработоспособност, определени от справка, зададена от указ; че тази справка, взета въз основа на член R. 322-10-1 от същия кодекс, посочва случаите, в които недостатъците и неработоспособността на пациента оправдават предписването на линейка или професионален седнал транспорт;
Относно външната законосъобразност на обжалваното постановление:
3. Като се има предвид, на първо място, че по силата на член 34 от Конституцията от 4 октомври 1958 г. основните принципи на социалното осигуряване попадат в приложното поле на закона; че ако сред тези основни принципи е естеството на условията, необходими за разпределяне на обезщетенията, регулаторната власт, при условие че тези условия не се нарушават, трябва да определи елементите и условията; че обжалваният декрет се ограничава до осигуряване, че разходите за транспорт на пациенти, ползващи се от режима на дългосрочни заболявания, ще бъдат подкрепени при условие, че прибягването до подходящ транспорт е необходимо поради недостатъците или неспособностите, които те представляват; че по този начин той определя, в съответствие с разпоредбите на член L. 321-1 от Кодекса за социално осигуряване, цитиран по-горе, условия и ограничения за правото на възстановяване на транспортните разходи чрез здравно осигуряване, без да нарушава законодателната разпоредба, на която се основава; че правното основание, основано на това, че неговият автор би надхвърлил неговата компетентност, трябва следователно да бъде отхвърлено;
4. като взе предвид, на второ място, че нито една законодателна или подзаконова разпоредба не е задължила регулаторните правомощия да се консултират с Върховния орган по здравеопазване преди издаването на обжалвания декрет; че възражението, че липсата на консултация с този орган би затруднило нередността на този указ, може да бъде отхвърлено само;