Статус на художника право на обезщетения за безработица (II)
Конфликтът на „интермитенти“ във Франция насочи вниманието към въпроса за „социалния статус на художника“. И в Белгия този въпрос е предмет на проучвания, искания, дискусии и кръгли маси в продължение на много години. В последния законодателен орган бяха направени две доста важни реформи. От една страна, изменение на правилата за подчиняване на социалното осигуряване, както видяхме в предишния брой на Демокрацията. От друга страна, разширяване на възможностите за извършване на творчески артистични дейности по време на безработица.
Настоящите разпоредби отчитат нуждите на артистичния сектор по два начина. От една страна, „изпълнителите-изпълнители“ - това е същата концепция като тази, използвана в миналото за подчиняване на ONSS - могат да използват специфичен метод за изчисляване на броя дни, необходими, за да бъдат озаглавени Безработни. Обичайното правило е, че работният ден трябва да се състои най-малко от 5,77 часа. Чрез дерогация от това правило изпълнителите-изпълнители установяват работен ден веднага щом са получили заплата, поне равна на референтна заплата, малко по-ниска от минималната междупрофесионална заплата. Следователно тази дерогация отговаря на проблема с „печатните“ изпълнители, за които работното време е много променливо и освен това неопределимо. Но това се прилага само когато работното време не може да бъде определено. Според констатациите на ONEm това е рядко, като се вземат предвид колективните трудови договори и настоящите практики. Когато може да се определи работното време, се прилагат обикновени правила.
Изпълнителите на кашета и останалите
В зависимост от тези правила може да е трудно за художник с прекъсвания да установи достатъчен брой дни, за да отговаря на условията за надбавки. Разбира се, по-голямата част от младите хора, интегрирани в белгийската схема за социална закрила, се възползват от надбавките за изчакване въз основа на своето проучване; но от една страна това не е така за всички, а от друга страна, както подсказва името му, призванието на системата за надбавки за изчакване не е да осигурява социална защита през цялата професионална кариера! Нещо повече, така наречените „творчески“ художници, на които схемата на наетите работници току-що е разширена, не се възползват от конкретното правило и е вероятно обикновеното правило да не е подходящо за тяхната ситуация. Затова артистичните кръгове призовават за по-гъвкави условия за допустимост:
- или да се разшири режимът на „работещите с кашети“ върху други категории артисти;
- или да се разработи специфично правило в полза на художниците, каквито съществуват за морските рибари (които трябва да установят по-малко дни за референтния период) или дърводобивите (които се възползват от правило, създадено на същия принцип, както художниците „с печат“) ).
Досега тези твърдения са се провалили. Те първо се изправят срещу политическото нежелание на мениджърите за осигуряване за безработица, които отбелязват, че социалните причини, на които се позовават артистите, могат да се позовават на много други социални групи, чиито заслуги не са непременно по-малко големи по отношение на справедливостта на разпределението. Те също така се сблъскват с практическата трудност да се даде на художника адекватна дефиниция, която в същото време обхваща всички ситуации, към които човек иска да се насочи, но без да се прилага за хора, които имат само отдалечени връзки с изкуството. Цитираните прецеденти се отнасят до много специфични професии, оформени от прецизни разпоредби (включително в трудовото законодателство), които представляват голяма хомогенност от гледна точка на социално-професионалната ситуация, по-специално по отношение на нивото на възнаграждение. Това далеч не е така при артистичните професии.
Художествени дейности по време на безработица
Регламентите за безработица се основават на много строга дефиниция на риска, покрит от застраховката: по принцип се разбира безработица като пълна бездействие, с единственото изключение на развлекателни дейности, нормално управление на собствеността и доброволчески дейности. дори дейностите, които по принцип са разрешени, понякога са обект на строг формализъм.
С течение на времето бяха направени редица изключения от този принцип. По този начин безработното лице може да упражнява по време на своята безработица, с пълна или частична издръжка на надбавката си, политически дейности или определени граждански мандати, работа на непълно работно време за избягване на безработица или обезщетения в рамките на местните агенции по заетостта (ALE).