Списание - Официално - Всеки обича гореща ролка
Един прост и добре известен подкуп заслужава малко историческо отклонение. Поне за да разберем какво струва на националната история. Подкупът е продукт на държавността. В този смисъл тя е почти безсмъртна. Докато съществува публична власт, има и голямо изкушение да се използва тази сила за лично обогатяване. Бюрокрацията, възникнала през 17-ти и 18-ти век, дава толкова мощен тласък на подкупите, че се установява непреодолимо правило, според което колкото по-силна и влиятелна е бюрокрацията, толкова по-широко разпространен и усъвършенстван подкуп. Тази формула беше убедително доказана от руската бюрокрация.
По времето, когато „класическата“ бюрокрация се появи в Русия през първата четвърт на 18 век, подкупът и подкупът бяха пуснали корени. Читателят може лесно да си припомни случая в учебника на подкупен есетра, скитащ от един исторически роман в друг.
Губернаторите можеха да „хранят“ не само „почести“. Имаше и „разбивки“, „подкупи“, „обещания“ - с други думи, прозаични подкупи. Законодателството ги осъди. Още в Кодекса на законите от 1497 г. е забранено да се дават обещания на съдии, за което е наредено „да се вика на търга“. Но от осъжденията нямаше много полза.Първо, защото можеше да се даде подкуп за традиционно принасяне, благодарност за „здравей и защита“ на войводата. Второ, защото преследването на подкупител на практика се оказа изключително трудно и разрушително. В резултат на това подкупът процъфтява, намирайки най-разнообразните форми за проявата му. Остроок руснак отразява тази ситуация в поговорки и поговорки, необичайно сочни и в същото време депресиращо актуални: „Не ходете при нашия войвода с един нос, а отидете с поднос“, „Земята обича оборския тор, но нашите войвода го носи "и т.н.
Централните държавни органи - московски заповеди - не изостават от хижата на войводските заповеди в градовете. През 17 век системата на ордените се адаптира по-добре към подкупи и изнудване, отколкото към управлението на страната. Взеха всичко - от съдията по реда до последния чиновник и по възможност от всички. В отговор чиновниците са „уплашени“ от Божието наказание, уплашени от „смъртния час“ и подложени на клетва с искането „да не печелят лични интереси“. Тъмните души на чиновниците обаче се оказаха едва ли възприемчиви към словесни заплахи и мъдри максими.
Системата за поръчки корумпира всички, които са влезли в контакт с нея. Честният човек, който не приема „обещание“ и още повече „чест“, винаги е бил черна овца сред грабежите на врани. Изправени пред такива факти, съвременните биографи със сигурност и с известна степен на объркване съобщават за такъв уникален случай. И не търговците направиха времето. Изпъвайки оцветени с мастило пръсти за половин парчета и копейки, чиновниците формираха традиция, която никъде не беше одобрена, но въпреки това беше научена от всички от детството - един вид „азбука“ на изнудване и подкуп. „Не можете да купите истина от чиновник за рубла“, „Всеки чиновник обича гореща ролка“ - това са само няколко от пословиците, чийто произход дължим на алчното „копривено семе“.
Подкупът беше посрещнат с противопоставяне от два вида. Преди всичко от страна на държавата. Основното средство за борба със злото беше наказанието. В продължение на векове държавата не можеше да намери нищо друго. Само мярката на наказанието варираше. Едва по-късно държавниците започнаха да предписват нови лекарства за това пагубно заболяване. В Москва например в края на 17 век започват да говорят за висока и постоянна парична заплата като ефективно средство за противодействие на изнудването. Така всяко „бизнес хранене“, официално, полуофициално и просто неофициално, обхващащо изнудване, се оказа незаконно. Проектът обаче си остава проект. Но самата идея не беше забравена. Взето е от Петър I. За Реформатора на Русия не е имало по-лошо нарушение от унищожаването на неговото дете - „редовната държава“ - отвътре, нарушавайки „правилните закони“.
Царят неуморно забиваше „укрепването на истината“ в своите крадливи чиновници и то не само с известния клуб, но и с доста хуманни методи. С одобрението на таблицата на ранговете бяха въведени заплати за всички длъжностни лица и служители, които според плана на законодателите бяха умерени подкупи. Лекарството обаче малко помогна. Освен това той не беше достатъчен - хазната страдаше от хронична липса на пари. Веднага след смъртта на Петър „лидерите“ се върнаха към предишната си практика, поне по отношение на по-ниските министри: „Служителите на канцеларията не трябва да получават заплати, а да имат право да дават злополуки от дела срещу първите“. Латинската дума с приличен превод „непреднамерен доход“ незабавно беше претълкувана по обичайния начин и превърната в добре познатия „легализиран“ подкуп.
Но до Петрова Русия знаеше и друг начин за борба с алчността и подкупите. И той се оказа в много отношения по-ефективен от наказателно наказание и официален одитор. Посадски и селски общности - "светове", корпоративни асоциации на обслужващи хора с рядко единодушие се противопоставят на злоупотребите. Хората от Посад и уезд обикновено се обръщаха към Москва с петиция от „всички кланове“, в която осъждаха и преброяваха всички грешки на губернатора. Обжалванията често са били успешни: местните администратори са напускали града преди края на падежа. Гражданските общности и корпоративните сдружения на обслужващи хора с техните тела - земски и лабиални колиби - изразиха определен избираем принцип, който изплаши възникващия абсолютизъм. Последният предпочиташе да се занимава с послушен и зависим чиновник-чиновник, макар и с болезнена склонност към кражба и подкуп, отколкото със своенравен и непредсказуем „свят“. В края на 17-ти век земските и устните колиби бяха счупени: занапред местните власти не трябваше да се страхуват толкова много от стотиците умишлени и враждебни очи, които проследяваха всяка тяхна стъпка. Шансът със „земски контрол“ беше загубен за дълго време.