Собственост в публичното достояние - Собственост в частния домейн Местни власти

  • Дигитален
  • Социални действия и здраве
  • Териториално развитие
  • Култура, спорт и туризъм
  • Кадастър
  • Домакинство
  • Закон за погребението
  • Детство и образование
  • Околна среда, енергия и устойчиво развитие
  • Жилища, градска политика и градоустройство
  • Полицейски правомощия и сигурност
  • Преброяване
  • Общественото достояние
    • Публична и частна собственост
    • Придобиване на стоки от община
    • Прехвърляне на общинска собственост
  • Имението и местните общности
  • Общности и CG3P

Обобщение

1. Стоки в публичното пространство

1.1 Последователност на публичното достояние

Недвижимите имоти на общините могат да принадлежат към общото публично достояние на недвижими имоти или към определени публични домейни (морски, речни, пътни, летищни), които съответстват на категориите имоти, определени от закона.

достояние

Общият кодекс на собствеността на публични лица (CG3P) дава законодателна основа на съдебната дефиниция на публични недвижими имоти. В съответствие с разпоредбите на чл Л. 2111-1 на CG3P принадлежат на публичното достояние стоките, принадлежащи на публично лице и които са:

да бъдат разпределени за пряко обществено ползване;

да бъдат възложени на обществена услуга, при условие че в този случай те са обект на съществена корекция за изпълнението на мисиите на тази обществена услуга.

Това определение се основава преди всичко на a постоянен критерий, а именно тази на изключителната собственост на имота на публично лице. Всъщност собствеността, принадлежаща на община и която е обект на съвместна собственост с частни лица, не може да бъде обект на режим на публично достояние ( CE, 11 февруари 1994 г., Застрахователна компания Property Preserver).

Освен това той предвижда и два алтернативни критерия, които се основават на използването на имота, било за пряко обществено ползване или за обществена услуга.

В първия случай използването на обществеността не трябва да се бърка с отвореността за обществена употреба. По този начин фактът, че плажът или гората са отворени за обществеността, не е достатъчен, за да стане зависим от публичното достояние.

Във втория случай, критерият за съществено развитие задържането за разпределяне на стоки за обществена услуга води до затягане на периметъра на публичното достояние. Това развитие трябва да бъде от съществено значение за изпълнението на мисии за обществена услуга. Простата специална договореност не е достатъчна (например прости административни офиси, разположени в пристройка на кметството, могат да се считат за принадлежащи към частния домейн на общината). Работата, свързана с тези договорености, трябва да се извършва надеждно и ефективно, без непременно да бъде завършена.

По отношение на специфични обществени зони, определени от закона, CG3P също така определя последователността, от една страна, на морското и речното обществено достояние, като прави разлика между стоките, попадащи под изкуствения домейн и природния домейн, и, от друга страна, на въздухоплавателното, автомобилното и железопътното обществено достояние.

Статията Л. 2112-1 на CG3P дава определение на мебели за обществено достояние, не общо, а напротив ориентирано към движими стоки с културно призвание. Това определение е взето главно от член 14 от закона от 31 декември 1913 г. за историческите паметници. Той е насочен към стоки от обществен интерес за историята, археологията, науката или технологиите и корелативно създава неизчерпателен списък на стоки като публични архиви или музейни колекции. Съдебната практика на Държавния съвет на няколко пъти потвърждава, че използването на критерия за специално настаняване продължава да се прилага за ситуации, възникнали преди влизането в сила на CG3P (CE, 3 октомври 2012 г., Commune de Port-Vendres, req. . N ° 353915; CE, 8 април 2013 г., Асоциация ATLALR, изискване N ° 363738; CE, 25 януари 2017 г., община Port-Vendres, req. N ° 395314). Това определение произтича главно от член 14 от закона от 31 декември 1913 г. за историческите паметници, сега кодифициран в членове L. 622-1 и L. 622-5 от Кодекса за наследството

1.2 Използване на публичното достояние

Статиите Л. 2122-1 до 2122-4 на CG3P предвиждат, че никой не може да заема зависимост от публичното достояние, без да има заглавие, което да го упълномощава, нито да използва този домейн, като надвишава границите на правото на използване, което принадлежи на всички.

1.2.1 Характеристики на професията или използването на публичното достояние

Това занимание или употреба е временни, несигурни и отменяеми.

Разрешенията за заемане на публична собственост обаче могат да бъдат придружени от вещни права. По този начин общините и другите местни власти могат да правят заключения относно публичното си достояние Административен емфитевтичен лизинг (BEA), чийто правен режим е кодифициран в членове L. 1311-2 до L. 1311-4-1 от CGCT, или разрешения за временна заетост (AOT) на публичното достояние, представляващо вещни права, чиито условия за прилагане се уреждат от членове L. 1311-5 до L. 1311-8 от CGCT.