След приоритета на Арабската пролет Магреб - булевард Екстериор
Въстаническите движения в арабския свят отвориха нов цикъл за арабския свят и промениха стратегическите и политическите приоритети в международните отношения. В изданието от 10 октомври 2011 г. на списанието на фондация „Жан-Жорес“ Жул Тибо, изследовател, специализиран в Близкия изток, изучава новите данни.
От началото на 2011 г. бунтовническите движения в арабските страни свалиха три режима, известни със своята сила, откривайки цикъл на протест, който изглежда не иска да спре. Тези бунтове представляват голямо политическо сътресение: в редица държави те отбелязват края на модел на авторитарен режим, който напълно се е адаптирал към външните ограничения на търсенето на икономическа либерализация и борбата с тероризма; те също така сигнализират за изчерпване на интерпретативна парадигма "ислямистка", доминираща в мюсюлманския свят след Иранската революция. Тези бунтове отварят нов цикъл за арабския свят, чиято мярка трябва да бъде взета в международните отношения в Средиземноморието. Това предполага по-специално замяна на минали опити за регионална интеграция с отделяне на действия между Близкия изток и Магреб, което може да се превърне в стратегически приоритет за Европа през следващите години.
Към американско разединение, благоприятно за европейците
За Съединените щати Арабската пролет рискува да отбележи дипломатически разрив и относително разединяване. Изборът на САЩ да подкрепят бързо политическата промяна в арабските страни създава нови несигурности, тъй като засяга основните котви на американската политика в Близкия изток. Въпреки че стратегическото позициониране на Египет по принцип не се поставя под въпрос, неговата продължителна и послушна подкрепа за външната политика на САЩ вече не е гаранция. С отказа си да подкрепи Мубарак, Вашингтон разгневи и основните си съюзници: Саудитска Арабия горчиво съжалява за избора да насърчи промяната, от която се страхува, стига да твърди, че е основната реакционна сила на арабските революции; израелците са притеснени и много неудобни от развитието, което поставя под въпрос стратегически контекст, който е благоприятен за тях; Турция трябва да се адаптира към промените в режима, които я принуждават да се привърже по-здраво към Близкия изток с придружаващите го рискове.
За Съединените щати това развитие се случва на фона на трудно договарящи се оттегляния от Ирак и Афганистан и дългова криза. Този труден контекст тежи върху американските способности и отрови политическия живот във Вашингтон. Докато всички гласове се броят в Конгреса, администрацията на САЩ не може да рискува с доброволна външна политика, за да направи своя отпечатък върху Арабската пролет, ако това е за сметка на икономическата й политика. Либия илюстрира тази дилема със съществена и основна роля на Съединените щати в провеждането на операциите, но с ограничена проява. В крайна сметка рискуваме да станем свидетели на американско разединяване в региона, което трябва да се съсредоточи върху основите му, а именно подкрепата за Израел и страните от Персийския залив.
За Европа промените в ход създават нова дипломатическа ситуация. Вече умрял в мозъка, Съюзът за Средиземноморието е клинично мъртъв с падането на Мубарак и масовите репресии срещу Асад. Падането на Тунис налага преразглеждане на политиките за сътрудничество, въведени до момента, и изкушението да се предпочитат персонализирани начини за взаимодействие с режимите на Магреб. По-общо казано, последните събития трябва да насърчат европейските държави и Франция и преди всичко да преразгледат инструментите си за управление на отношенията си с южния бряг на Средиземно море. Управлението на либийската криза разкри противоречията, характерни за европейската външна политика и политика на сигурност. Позицията на Германия, която отказа да гласува за резолюция 1973 г., липсата на участие на много държави от НАТО в операции и решаващата роля, изиграна от Франция и Обединеното кралство, променят баланса на европейско ниво и изискват адаптиране на дипломатическо и военно инструменти в подкрепа на нова политика. При тези условия Машрекът и особено Магребът стават основание за нови предизвикателства и нови експерименти за европейско външно действие.
Близкият изток очаква решения
В Близкия изток не е ясно, че динамиката, създадена от арабските революции, предизвиква промени в стратегическата ориентация, дори ако регионалните участници се окажат в ситуация на повишена несигурност и уязвимост. Той ограничава възможността за бързо предефиниране на основните предизвикателства в региона, най-вече сред които е израелско-палестинският конфликт.
Очаква се Египет да бъде най-значимият случай поради ограниченото пространство за маневриране. Икономическите, демографските, ограниченията за достъп до водни ресурси и сигурността (със Синай и либийската граница) създават много силна зависимост отвън, независимо дали по отношение на капиталови трансфери на чужденци или пряка финансова помощ от САЩ. Освен това египетските военни запазват контрола върху процес на политическа промяна, чиято червена линия е в интерес на военните в обществото. При тези условия връщането на Египет като доминиращ играч в региона е малко вероятно, както и челната позиция, оспорваща споразуменията с Израел. Очаква се обаче, че новият египетски режим под социален натиск ще възвърне контрола върху дефиницията на своята външна политика. При тези условия Кайро няма да може да приеме толкова лесно, колкото преди наложената му дипломатическа програма, особено след като конкуренцията с Турция за регионално лидерство ще я насърчи да бъде по-малко пасивна, отколкото в миналото.