Схемата за социално осигуряване на самонаетите 8 години след създаването й, докладва Batinfo
Родена от сливането на здравните и пенсионните фондове за занаятчии и търговци, социалната система за самостоятелно заетите лица (RSI), а след това и единният социален събеседник (ISU) трябваше да опрости системата за социална защита за самостоятелно заетите работници.
Редовно „отделен“ заради многократните си дисфункции и управление, RSI беше за мнозина от въвеждането му през 2006 г. планиран провал. В действителност това е преди всичко създаването на ISU през 2008 г., дискретно формализирайки принудителния брак между RSI и URSSAF, който е в основата на първите сериозни дисфункции.
Създаване на RSI след това на ISU
Социалният режим за независими е роден от сливането на здравни и пенсионни фондове за занаятчии и търговци. Първоначално напълно автономен, RSI бързо ще бъде обект на съюзите на служителите на URSSAF, които, страхувайки се за работата си, ще окажат натиск върху тогавашния министър Ксавие Бертранд, за да го принудят да приеме участието им в тази нова диета.
Ето как Уникалният социален събеседник (смешно име за субект, всъщност съставен от брака между RSI и URSSAF) ще се роди „хитро“ на 1 януари 2008 г., който официално има за цел да предложи брояч. Уникален за самостоятелно заети работници.
Следователно, URSSAF и RSI ще бъдат обект на обща политика за събиране, обединявайки своите вноски по една покана под съкращението RSI.
Следователно URSSAF ще действа под името RSI за следните делегации:
- Прием и информация
- Изчисляване и събиране на социални вноски
- Мирно събиране до 30-ия ден след датата на падежа
- Контролна мисия
Когато смятате, че имате работа с RSI, следователно често в действителност с URSSAF сте в контакт.
От самото начало този брак може да причини дисфункции, особено когато научим, че компютърните системи на двете същества дори не са били съвместими. Също така разбираме защо това ново управление, което трябва да намали оперативните разходи, в крайна сметка струва 17% повече от предишната система.
RSI-URSSAF, сериозни повтарящи се дисфункции и катастрофални сметки
Веднага след създаването на ISU се появиха дисфункции, както и очевидна липса на внимание към предприемачите.
Много бързо беше поставено под въпрос и управлението на новия субект, когато одиторските фирми, делегирани да проверяват сметките на RSI, многократно отказваха да ги удостоверяват за „липса на прозрачност“, което ясно означава, че за тях е било невъзможно да знаят точно степента на финансовата бездна.
Сметната палата издаде доклад от 33 страници през септември 2012 г., в който осъди много сериозни повтарящи се дисфункции от създаването на ISU през 2008 г. и потвърди, че тази реформа на административното опростяване е била от самото начало „лошо конструирана и лошо изпълнена. Произведения на изкуството“.
В резултат на катастрофалното управление на самостоятелно заетата социална схема, правителството реши с указ през юли 2013 г. да укрепи правомощията на URSSAF, като задължи директорите на RSI Caisses да бъдат постоянно подчинени на своите колеги в URSSAF Caisses.
В действителност този указ в крайна сметка прехвърля целия контрол от RSI към URSSAF.
Създаване на анкетна комисия през октомври 2013 г.
Едва след няколко години дисфункция, обвинението на Сметната палата и брака с URSSAF, група депутати в крайна сметка се интересуваха от функционирането на тази социална система.
Парламентарна анкетна комисия, съставена от петнадесет депутати, беше създадена през октомври 2013 г., с мисията да направи равносметка на организацията на схемата за социално осигуряване на самонаетите и да идентифицира всички наблюдавани дисфункции.
Съобщение за създаването на анкетна комисия
Самостоятелно заетата социална схема (RSI) е създадена през 2006 г., като част от процеса на административно опростяване за самонаети и самостоятелно заети специалисти. Този подход беше допълнен през 2008 г. от създаването на ISU (уникален социален събеседник).
Първоначалната цел на създаването на RSI беше преди всичко да консолидира всички вноски, приложими за самостоятелно заетите професионалисти, в едно. Освен това трябваше да се намалят оперативните разходи и управлението на вноските. И накрая, това включваше разделяне на независимите професионалисти в три различни режима (търговци, занаятчии, свободни професии).
Правният характер на RSI попада в общата система за социално осигуряване, която обхваща самостоятелно заетите професии. Той гарантира разходите, присъщи на здравното осигуряване и пенсионирането на търговци, занаятчии и свободни професии. Този фонд се управлява от представители на споменатите осигурени.