Схемата за мляко в училище и схема за плодове в училище Страница 2
Коментари
Програма за рог и мляко
Програмите от този тип имат за цел, освен да улесняват помощта за деца в предучилищна и училищна възраст, по-скоро да поддържат оптимално ниво на пазара на мляко! По този начин, за да насърчат производството на мляко и да избегнат ситуации, при които производителите вече не се интересуват от производството на мляко, а да се преориентират към други области, европейските държави решиха да поддържат на ниво Съюз цена на литър мляко. по-голяма от тази, която би се получила от кривата на търсене и предлагане. По този начин тази изкуствена цена само кара тези млечни индустрии да работят при параметрите, считани за необходими. Останалият проблем обаче е оставащото количество мляко, което не се продава, особено поради факта, че цената на един литър мляко е по-висока, отколкото би трябвало да бъде (потребителите на мляко, като се има предвид, че при тази по-висока цена консумацията на мляко вече не би била да са толкова необходими или биха били, но на по-ниско ниво). Този проблем беше решен на равнището на Съюза именно чрез тази програма, където, от една страна, се предоставя определена помощ на студенти (особено на бедните), но, от друга страна, дава възможност да се продаде приблизително цялото количество произведено мляко.
Теоретично тази програма е неефективна от икономическа гледна точка и в крайна сметка ЕС плаща много от собствения си бюджет за нейното изпълнение, но ако се вземат предвид други аспекти, особено споменатия по-горе, програмата може да се разглежда като решение. приемливо.
Програмата „Рог и мляко
Програмата "Рог и мляко" е една от мерките, приети от румънското правителство с цел развитие на училищни услуги чрез предоставяне на хранителна добавка за деца в училищна възраст, а появата й води началото си от "Националния план за борба с бедността и насърчаване на социалното приобщаване", което посочва редица уязвими групи, за които е необходима концентрирана политика за подкрепа. По този начин една от приоритетните уязвими групи, за които планът е разработил мерки, са деца в крайна бедност или от големи семейства. Планът за борба с бедността определя и редица цели, насочени към намаляване на преждевременното напускане на училище и увеличаване на участието на уязвимите групи в училище. И двете цели бяха подкрепени от действия, насочени към въвеждане на вторични социални услуги, като най-важната беше безплатното хранене.
Тази програма трябва да се разглежда в контекста на ускореното развитие на европейско ниво на социални услуги за деца, като безплатното или субсидирано хранене за учениците е инструмент, насочен към намаляване на социалните неравенства.
Произходът на масовите училищни ястия е във Великобритания. В средата на 19-ти век училищното хранене започва като благотворителен акт, който по-късно е регламентиран от Закона за образованието, започвайки през 1870 г. Разширяването на програмата за училищно хранене е оправдано от увеличаването на броя на децата с тежки увреждания, причинени от недохранване или подходяща за възрастта диета. Последиците от лошото здраве са усетени от Обединеното кралство в кампании за набиране на младежи за военна служба, където значителен дял не отговаря на изискванията поради намален физически капацитет. По този начин през 1906 г. програмата се превръща в компонент на политики за подобряване на здравето чрез осигуряване на храна, особено на деца от бедни семейства.
Идеята за въвеждане на програма "Рог и мляко" трябва да се разглежда в общата рамка на все още слабите мерки за социална политика, адресирани през 2002 г. към деца от уязвими групи. На европейско ниво се наблюдава тенденция към затлъстяване и високо ниво на заболяване поради нездравословно хранене. Беше отбелязано, че децата често не приемат закуска у дома, което е важно хранене за деня и ако това ястие се замени с други храни, закупени в училище, те често са нездравословни.
В този контекст програмата „Рог и мляко“ е замислена като важен компонент от програмите за подкрепа за най-уязвимите категории деца, но също и като форма за насърчаване на минимална форма на хранене по време на училищната програма за деца.
След присъединяването на Румъния към Европейския съюз, млечният компонент на националната програма стана допустим за финансиране от ЕФГЗ и местните публични власти започнаха да възстановяват част от разходите по програмата на Агенцията за земеделски плащания и интервенции (APIA). Уредената сума се увеличаваше от година на година, тъй като местните публични власти се запознаха с изискванията и процедурите, наложени от ЗДОИ, въз основа на европейското законодателство. Националната програма включва и хлебни програми, но те не са уредени от Европейския съюз.
Приблизително 2 300 000 деца в предучилищна възраст, подготвителен клас и ученици от I - VIII клас в държавното и частното образование се възползват от тази програма, като годишно се отпускат от държавния бюджет приблизително 435 милиона леи за нейното изпълнение, което е и най-дълготрайната програма правителството вече е в 13-та поредна година на изпълнение.
Очакваният бюджет за програмата за разпределение на млякото през учебната 2015-2016 г. е почти 13 500 000 евро, което е изключително подкрепа от ЕС. Румъния възнамерява да приложи съседни мерки, представляващи приблизително 10% от финансирането от ЕФГЗ.
Като се има предвид това, нека не забравяме, че програмата "Рог и мляко" е държавна субсидия. По този начин, ако разглеждаме програмата от икономическа и държавна гледна точка, това е загуба и ако я разглеждаме от гледна точка на бенефициерите/потребителите и производителите, програмата е полза. При анализ на типа на приложението може да се види, че производителят ще има + a, + b; потребителят/бенефициентът ще има + f; + E; + D; държавата ще има -a; -b; ° С; д; -е; f; резултат агрегат -c.
В заключение се забелязва, че това ще увеличи предлагането, ще увеличи равновесната цена, ще увеличи произведеното количество, ще бъде по-голям излишък за потребителя и за производителя, но ще бъде голям минус за държавния бюджет.