Шанхайската организация за сътрудничество
1От 1996 г., когато е основан, Шанхайският форум придоби международна видимост. На 15 юни 2001 г. тя се трансформира в организация под натиска на събитията: значителна еволюция и диверсификация на нейното поле на действие (от демилитаризация на границите и мерки за изграждане на доверие до регионална сигурност и икономически въпроси), влизане през 2001 г. на „Узбекистан,„ тежък “на централноазиатските републики в демографски, икономически и военен план. Днес Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС)
2 организира антитерористични учения, подписва споразумения за борба с трафика на наркотици, организира многостранно икономическо сътрудничество между държавите-членки, включително, наред с други неща, големи инфраструктурни проекти. Със статут на наблюдател в Общото събрание на ООН от декември 2004 г., той прие като наблюдатели през юли 2005 г. Индия, Иран и Пакистан [1].
3 OCS е създаден през 1996 г. по инициатива на Москва и Пекин. Първоначално тя се възприема като институционално въплъщение на волята на двете страни за стабилизиране на постсъветския регион на Централна Азия, разглеждана като общ и приоритетен въпрос за сигурността. Тогава Русия и Китай се страхуваха (и все още се страхуват)
4заражението на тяхната територия на рисковете и заплахите, присъстващи в региона (това безпокойство беше подчертано по това време от гражданската война в Таджикистан, която приключи едва през юни 1997 г.) [2]. Тази споделена загриженост е един от факторите, които доведоха Русия и Китайската народна република (КНР)
5 да подкрепят разрядката и взаимното сътрудничество и да се опитат да изнесат своя опит по този въпрос в републиките в Централна Азия, чиито държави са известни, че са твърде слаби, за да се справят ефективно с регионалните несигурности. Ето как се формира „Шанхай-5“ въз основа на „Споразумения, целящи укрепване на доверието във военното поле в граничния регион“, подписани през април 1996 г. в Шанхай между Казахстан, Киргизстан, Китай, Русия и Таджикистан; те всъщност бяха продължение на двустранните преговори за демаркация на китайско-съветската граница, които започнаха през февруари 1964 г., никога не бяха сключени по времето на СССР. Година по-късно (април 1997 г.) същите държави подписаха споразумение за съвместно намаляване на военните сили в граничните региони. За Русия и Китай чрез Шанхайския форум ставаше въпрос за намаляване на рисковете от конфликт между държавите от зоната и следователно за източниците на нестабилност, както и за укрепване на регионалните ресурси.
6 Пристигането на талибаните на власт в Кабул през септември 1996 г. ще засили страховете на членовете на групата от Шанхай от нарастването на терористични и екстремистки явления в региона и следователно интересът им за сътрудничество в рамките на създадената наскоро структура. През 1999 и 2000 г. набезите на въоръжени религиозни активисти в Киргизстан и Узбекистан успяха да убедят Москва и Пекин в необходимостта от засилване на колективните усилия, насочени към обезопасяването на района. За тази цел обаче Русия ще провежда двупосочна политика: консолидация на ШОС, но също така и укрепване на договора за колективна сигурност, създаден в рамките на Общността на независимите държави (ОНД).
Следователно ШОС беше създадена по строго регионални причини за сигурност и икономика. Следователно не можем да приемем тезата, според която тази организация представлява изключително за Русия и Китай инструмент в услуга на общото им противопоставяне на хегемонизма на американската суперсила. Вярно е обаче, че през последните години ШОС се използва все по-често и от Москва, и от Пекин като средство за ограничаване на американския „политически експанзионизъм“ на международната и регионалната сцена. Но от стриктната гледна точка на Русия ШОС също така ясно кристализира въпроси и трудности, свързани със сложността на нейното „стратегическо партньорство“ с КНР, което с основание се чувства неуравновесено в своя неблагоприятна позиция. По този начин, когато те предизвикват голямата разнородност на интересите на страните, които се стремят да станат членове на Организацията, или които последната ще бъде готова да приветства (виж по-долу), като по този начин поставя под въпрос политическата последователност на ШОС, която би избрала да бъде разширена, наблюдателите като че ли забравят, че вече отношенията между двете страни основателки не са свободни от напрежение и съперничество, включително на регионално ниво.
8За Русия Шанхайската организация за сътрудничество, в която вижда „определящ фактор за международната политика“ [3], представлява една от многото многостранни структури, на които разчита да регенерира международната си позиция. Влияние и влияние, значително намалени след прекъсването -горе на СССР. Кремъл обича да припомня в редица официални документи и декларации предимствата, които произтича от съществуването на ШОС, по-специално чрез „координацията на дейностите на държавите-членки в областта на външната политика“; Тук можем да видим, че Москва намира полезна подкрепа от други членове на ШОС за много от своите международни позиции [4].
9 Всъщност речите на ШОС се занимават с теми, скъпи за руската дипломация.
11 ШОС, която руските и китайските официални лица никога не пропускат да отбележат, че това е една от редките азиатски международни структури без американско участие, постепенно се превърна в един от привилегированите форуми за Русия и Китай, за да демонстрират своята политическа солидарност в лицето на хегемонизма на Съединените щати. В това отношение руският заместник-министър на външните работи А. Яковенко е съвсем категоричен: „ШОС очевидно заема специално място сред регионалните структури, сформирани да въплъщават в реални и жизнеспособни форми идеята за мултиполярност“ [ 7]. „Форумът на петимата“ възникна, когато напрежението нараства между Москва и Вашингтон във връзка с разширяването на НАТО, но също така и между САЩ и КНР (криза в Тайванския пролив през 1996 г.).
14 Утвърждението, повтарящо се в официалната руска реч, според което ШОС е готова да си сътрудничи с други международни организации, включително НАТО [14], отразява желанието, изразено от Москва за установяване на сътрудничество с общността. поддържане на мира и борба с тероризма. Когато обаче уточняват, че евентуалното сътрудничество между НАТО и ШОС може да бъде постигнато само при прозрачност и в полза на всички заинтересовани страни, руските служители директно повтарят условията на речта в Кремъл, осъждайки нарастващия ангажимент на държавите - Обединени или НАТО в републики от бившия Съветски съюз, извършени, според него, в името на стерилни геополитически проекти. Те за Москва подкопават не само собствените й интереси, но и сплотеността на международната антитерористична коалиция, в която Русия и останалите членове на ШОС смятат, че са част, тъй като организацията сега работи за изкореняването на заплахи, подчертани до 11 септември (тероризъм, престъпност, незаконен трафик, нарастване на екстремизма.).