SES et Compagnie - Какви са институционалните компоненти на политическите режими

В тази секция

Какви са институционалните компоненти на демократичните политически режими ?

I - Характеристиките на демократичния политически режим

AT. Понятието политически режим

A политически режим съответства на набора от правила и практики, според които в дадена държава се управляват хората, тоест на начина, по който властта се организира и упражнява в дадена държава.

Политическият режим е компонент на това, което се нарича а Политическа система, Тоест, съвкупност от институции (публични власти, политически партии, групи по интереси и т.н.), правила и политическо поведение на действащите лица, които си взаимодействат за достъп и упражняване на политическа власт. Следователно политическата система включва държавата и нейната организация (политическия режим) + всички норми, правила, които управляват поведението на други политически и политически заинтересовани страни в дадена държава (мястото на фирмите, структурата на социалната ...).

Когато анализираме политически режим, ние се интересуваме от:

към основите на властта: От кого произтича авторитетът на управляващите (принцип на легитимност) ?
по избор на управляващите: Как са избрани (принцип на представителност) ?
разпределение на властите: Какви са връзките между трите сили (разделяне) ?
към контрола на властите: Какви са границите, наложени на управляващите ?

Политическите режими често са кодифицирани в a Конституция, т.е. основен закон, от който никоя друга правова държава не може да дерогира (ще се върнем към това). Но бъдете внимателни, това не винаги е така: Великобритания например няма конституция, но това, което се нарича "обичайно право", което се основава на обичай, закони и договори и съдебна практика (съдебни решения).

Б. Принципите на демократичната политическа система

Демократичният политически режим е плуралистичен политически режим, гарантиращ индивидуални свободи, основан на народния суверенитет и на принципа на разделението на властите.

1) Народен суверенитет

The демокрация се определя като организация на политическата власт, при която суверенитетът принадлежи на всички граждани. Легитимността на властта идва от хората и хората упражняват властта. Това е значението на известната фраза на Ейбрахам Линкълн „управление на народа, от народа, за народа“. Следователно демокрацията е политически режим, при който хората имат правомощия на управление. → Така че демократичният характер на режима вероятно ще варира в широки граници, в зависимост от това дали това притежание е чисто по принцип, повече или по-малко делегирано или ефективно упражнявано.

При пряка демокрация всички граждани участват във вземането на решения, като участват в гласувания и дебати (екклезия Гръцки). "Хората" се отнася до всички граждани, групирани заедно на дадена територия (или поне част от тях). Забележка: жените, робите и метиците не се считаха за граждани.

При представителната демокрация решенията се вземат от представители на гражданите, избрани от тях (това е случаят с нашите депутати, общински или регионални съветници). Думата „народ“ означава юридическо лице („Хората“), представлявано от парламентаристи и което е въплътено от президент.

Следователно представителната демокрация включва провеждането на избори. Изборите трябва да се провеждат свободно и редовно (фиксирана дата, определена предварително). Но демокрацията не е само да има избори. Необходими са също политически плурализъм (че партиите, които се кандидатират, наистина предлагат различни програми, че политическата оферта е диференцирана) и плурализъм на идеите (възможността за дебат и обсъждане свободно между гражданите). Това предполага равен достъп до медиите и до финансиране. Това предполага също така, че политическата опозиция е призната в дадена държава (което предполага например известна сила на разследване - анкетна комисия - или възможност за задаване на въпроси на правителството (във Франция, в сряда - разпространена по LCP) В Англия има е "Кабинет на сенките": опозицията е институционализирана, нейното съществуване е признато и нейните правомощия са ясно определени.

Различните идеи трябва да могат да бъдат изразени в публичното пространство, което изисква свобода на изразяване и дискусия. → следователно демокрацията е тясно свързана с основните свободи.

2) Върховенство на закона и зачитане на основните свободи

A Върховенство на закона е държава, която гарантира защитата на основните права и свободи на индивидите (свобода на изразяване, свобода на сдружаване, право на демонстрация и т.н.). С други думи, това е държава, подчинена на закона. Правните норми са приоритизирани по такъв начин, че държавната власт да е ограничена.

Върховните правила важат за самата държава. Тази правна уредба е задължителна за всички юридически лица. Следователно държавата, не повече от физическо лице, може да пренебрегне принципа на законност: всеки стандарт, всяко решение, което не отговаря на по-висок принцип, всъщност би могло да понесе правна санкция. Следователно върховенството на закона се противопоставя на „деспотичната“ държава, тази на абсолютната власт, в която властта е пълна и неограничена.

Върховенството на закона действа съгласно a йерархия на стандартите Основните права са определени в Конституцията (в Англия няма писмена Конституция, но Magna Carta от 1215 г. и Билът за правата от 1689 г. играят тази роля на основен текст). Следователно всички последващи закони трябва да спазват тази конституция. Компетенциите на различните държавни органи са точно определени и стандартите, които те приемат, са валидни само при условие, че се спазват всички по-високи правни стандарти. За да бъде спазен този принцип на йерархия на нормите, трябва да има независим съд, отговорен за наблюдението на спазването на закона. Това е контрол на конституционността, осигурен във Франция от Конституционния съвет (създаден през 1958 г. за надзор на Парламента и защитник на обществените свободи). Това потвърждава, че приетите закони са в съответствие с Конституцията и ако не, ги осъжда, тоест забранява тяхното прилагане. В САЩ Върховният съд изпълнява тази функция.

3) Разделянето на властите

Различаваме, следвайки Монтескьо, 3 вида правомощия:

законодателната власт, която определя правомощието да създава закони. То е поверено на Парламента. Във Франция той гласува закони по предложение на правителството (законопроект) или парламентаристи (законопроект). Той гласува за държавния бюджет.
изпълнителна власт означава правомощието да прилага закона, решен от законодателната власт, да провежда текущата политика на държавата в рамките на бюджета, гласуван от законодателната власт, но също така да ръководи полицията и армията, дипломацията, администрацията;
съдебната власт, поверена на съдии, която определя правомощието да съди и да наказва нарушения на законите. Той може да тълкува закона (съдебна практика) и проверява съответствието на закона с Конституцията (Конституционен съд, Върховен съд).