Секстън е
Държавната бюрокрация не е ново явление. Длъжностните лица съществуват толкова дълго, колкото и държавата, само че през вековете са били наричани по различен начин. Например в Древна Русия този, който е бил в служба на принца, е отговарял за неговата кореспонденция и е следил доходите, е бил наричан писар.
От XIV век, съдейки по оцелелите документи, той е заменен от чиновник. Тази дума, заимствана от гръцкия език, както ще видим по-късно, имаше няколко значения.
Какво казват речниците
„Диаконос“ се превежда на руски като „министър“ и може да се отнася до чиновник или по-нисък църковен ранг. В първия случай речниците дават следното определение: чиновник е длъжностно лице в московската държава, чиновник и ръководител на офиса на различни отдели.
Такива институции включват например ордени - централни държавни органи, възникнали в началото на XV-XVI век. Следователно чиновниците са били държавни служители, които са получавали заплати за работата си. Тяхната роля в живота на Московското царство се увеличава особено по време на управлението на Иван Грозни.
Освен това сред донските казаци помощникът на вожда, който бил член на армейския съвет, отговарял за икономиката, кореспонденцията и пазел печата, бил наричан и чиновник. Друг пример е чиновникът, той беше това, което днес наричаме държавен служител.
Класова принадлежност
Във времена на феодална фрагментация ролята на секретари се играела от зависими роби, които се ползвали с доверието на феодала. Но вече по време на формирането на една държава, чиновникът е родом от дребното благородство или по-ниския клас. Московските велики князе използваха тези невежи чиновници, за да компенсират аристократичната Болярска дума.
Въпреки че чиновниците не можеха да се похвалят с благородство, въпреки това, някои от тях, благодарение изключително на природните си таланти, достигнаха големи висоти в държавната служба. Биографията на Иван Висковати, секретар на Думата по време на управлението на Иван Грозни, е пример за такова кариерно излитане.
Государев чиновник
Внимателен служител може да участва в заседания на съвета, където изпълнява функции, сравними с работата на настоящите секретари. Неговите задължения включват изготвяне на укази, присъствие в двора на болярите, приемане на чужди посланици, извършване на съдебна служба и др.