SCHATTENBLICK - ДОКЛАД184 Камбоджа - Принудително преместване и преместване (FoodFirst)
FoodFirst No 1/2009
Списание FIAN за икономически, социални и културни права на човека
Камбоджа е една от най-бедните страни в света. 80 процента от жителите печелят доходи от земеделие или риболов. Точно като рибарите в община Boeung Touk в провинция Кампот в южна Камбоджа. Тук девет от десет души се препитават с риболов. Правителството в Пном Пен обаче би искало да осигури развитие с така наречените специални икономически зони.
Специалната икономическа зона Кампот (SEZ) с ново пристанище, фабрика, жилищни комплекси и обществен парк трябва да бъдат построени на 1000 хектара. Новата зона ще изпъкне на три километра в морето, мангровите гори ще бъдат пълни с пясък. Рибарите губят достъп до морето. Популациите от риби и морски животни бързо ще намаляват, тъй като крехката екосистема на мангровите гори е унищожена. Частен инвеститор е обещал на рибарите работа в замяна, но колко хора действително могат да бъдат наети в SEZ остава напълно неясно. Загубата на поминък за всички останали обаче е сигурна.
Рибарите от Boeung Touk блокират депото със заседнали стачки и настояват за изискваната от закона оценка на въздействието върху околната среда и компенсация. Тъй като прилагането на приложимото право, което според конституцията на Камбоджа включва и спазване на правата на веригата на стойността, е, както често се случва, ахилесовата пета при достъпа до земя. Законът за земята от 2001 г. имаше за цел да намали бедността и да осигури правна сигурност. В него се казва, че всеки, който е живял безспорно на парче земя в продължение на пет години, има легитимен иск и трябва да получи право на собственост върху земята. По това време правителството на Камбоджа организира 15-годишна програма - с подкрепата на Германия, между другото - за издаване на тези земевладения. До края на 2007 г. бяха регистрирани над един милион имота.
В допълнение към по-трудното документиране на искове за собственост по исторически причини, системната регистрация на земята досега се е концентрирала върху непроблематични региони извън агломерациите и атрактивните площи за обработка. Междувременно, особено в столицата Пном Пен, стойностите на имотите се повишиха до астрономически висоти поради спекулациите и строителния бум. Хиляди жители на бедняшки квартали, които живеят там от началото на 80-те години и следователно всъщност имат претенции към земята си, биват насилствено презаселени.
Съдба, която заплашва жителите на езерото Боенг Кок в северната част на Пном Пен от август 2008 г. Тук също е включен пясък: от 25 август 2008 г. езерото се използва за запълване на езерото, за да се направи място за голям инвестиционен проект. Инвеститорът и градската администрация предлагат компенсация, но това е далеч под пазарната стойност. Освен това засегнатите трябва да бъдат преселени извън столицата. Те обаче изкарват прехраната си край езерото и основателно се страхуват, че преместването ще означава загуба на доходите им. Предишните премествания потвърждават тази загриженост. Жителите на шлема по река Басак бяха изоставени през 2006 г. на около 30 километра от центъра на града в оризово поле без никаква инфраструктура; предишните им работни места бяха недостижими. Днес хиляди хора живеят в импровизирани приюти и разчитат на подкрепата на неправителствени организации.
Перспективите за бъдещето са всичко друго, но не и розови: ако повече от шест процента от населението са били засегнати от сухопътни конфликти през 2005 г., се предполага, че до десет процента са за 2008/2009. Това означава: 140 000 камбоджанци вече са изселени от земята си или са заплашени от изселване.
Поради това през май 2009 г. правителството на Камбоджа ще трябва да разгледа критични въпроси относно въпроса със земята и неадекватното прилагане на съответните закони пред Комитета на Пакта на ESC в Женева. След като правителството представи първия си държавен доклад с 15 години закъснение, камбоджийското гражданско общество работи по своя паралелен доклад. Много неправителствени организации се надяват, че изслушването пред международната организация ще събуди донорите, които плащат половината от националния бюджет на Камбоджа. От тях трябва да дойде по-голям натиск, така че Камбоджа не само да изпълнява задълженията си за докладване на хартия, но и да има политическата воля да осигури реален достъп до земя и природни ресурси за своите жители.
Авторът е за Германската служба за развитие (DED) в Камбоджа и работи с неправителствени организации, които защитават достъпа до земя.
Източник:
FoodFirst - списание FIAN за икономиката,
социални и културни човешки права, № 1/2009, стр. 9
Издател: FIAN-Deutschland e.V., Briedeler Strasse 13, 50969 Кьолн
Тел. 0221/702 00 72, факс 0221/702 00 32
Имейл: [email protected]
Интернет: www.fian.de
Честота: три броя/година
Единична цена: 4,50 евро
публикувано в Schattenblick на 1 юли 2009 г.