Сбогом на политиката на Елена
Това трябва да бъде най-големият проект за събиране на данни в историята на Федералната република и да намали бюрокрацията: централната електронна декларация за възнаграждението - накратко "Елена". Не се споменава заплаха за защитата на данните.
Понякога диетата е резултат от разумно разбиране; понякога това е просто медицинска необходимост. Диетата за данни, която федералното правителство сега си е наложило и която окончателно се е отказала от централната електронна декларация за възнагражденията („Елена“), е и двете - следствие от прозрение и необходимост. Най-чудовищният проект за събиране на данни в историята на Федералната република вероятно нямаше да бъде погребан толкова бързо, ако Федералното министерство на труда и икономиката се ръководеше единствено от прозрението, че защитата на събраните данни за служителите не може да бъде гарантирана.
Това възражение не само беше повдигнато от служителите по защита на данните от самото начало, но получи толкова внимание, колкото и призив към канибалите да опитат сурова храна за промяна. Решаващ за края на „Елена“ беше очевидната необходимост, по-точно самите затруднения, причинени от празни каси. Разходите за планираното гигантско задържане на данни заплашваха да експлодират.
Проектът беше планиран като ефективна мярка за намаляване на бюрокрацията в Германия. Както работодателите, така и властите трябва да бъдат облекчени. Първата фаза започна през януари 2010 г. Оттогава работодателите трябва да предават данните за доходите на около 40 милиона служители с месечни фишове за заплащане в криптирана форма в централната база данни на германското пенсионно осигуряване. Регистрирана е и информация за отсъствия от работа, предупреждения, стачки и блокировки от страна на работодателите. Освен това имаше информация за нормални периоди на заетост и болест, както и причини и периоди на предизвестие.
Но не само данните за служителите, подлежащи на социално осигуряване, се записват от централния компютър, но и тези за държавните служители, съдии и войници, въпреки че никой от тях никога не би трябвало да може да кандидатства за обезщетения за безработица. Електронният отчет за възнаграждението трябва да бъде допълнително разширен до 2015 г. Чип картата, която всеки служител би получил - с неговия подпис - и която би съдържала цялата информация, също трябва да бъде снабдена с информация за краткосрочна работа и обезщетения за безработица, доходи от болнични и пенсионни плащания. Ако е необходимо, служителите трябва да отидат при властите с чип картите си, за да кандидатстват за социални помощи. Това трябва, от една страна, да ускори обработката на заявленията, а от друга страна да предотврати социални измами.
Явно противоконституционно
Неконституционността беше написана няколко пъти в челото на закона. Освен факта, че информацията за стачката и причините за прекратяване нямат място на пластмасовата карта; с изключение на факта, че не беше ясно как е възможно надеждно да се изключи злоупотребата със съхранените данни от многото оторизирани потребители; И освен факта, че никой не можеше да обясни защо трябва да се съхраняват данните на служителите, които не са обект на социално осигуряване - държавни служители, съдии и войници, посегателствата върху защитата на данните във всеки случай бяха непропорционални. Тъй като предполагаемите бенефициенти на "Елена" - работодателите - твърдят, че потенциалът за намаляване на бюрокрацията е бил използван само "рудиментарно". Трябва да е необходима намеса в основните права. Но не е необходима правна намеса, ако законът така или иначе не постига целта си. Конституционната жалба, подадена преди година, с която над 22 000 граждани искаха да свалят "Елена" в Карлсруе, би имала добри шансове за успех, поне във важни части.
Но това не беше причината тогавашният федерален министър на икономиката Райнер Брюдерле временно да спре разширяването на хранилището за данни за служителите през лятото на миналата година. Той беше спрян, защото стана твърде скъп, т.е.заявката струва твърде много. Тъй като според изчисленията на общините, внедряването на "Елена" би било осем пъти по-скъпо от планираното. Тогава разходите на служител не бяха десет евро, а между 60 и 80 евро.
Оплакването от Германската асоциация на градовете, че процедурата е „твърде скъпа и неразумна за кандидатите и не е осъществима в тази форма за общините“, беше изслушано от федералния министър на икономиката, както и протестът на средния бизнес, „че желаното облекчение не се осъществява, както е планирано “(Брюдерле). По това време Брюдерле не споменава заплахата за защита на данните.
Решението на федералното правителство „да прекрати процедурата възможно най-скоро“ се чете съвсем различно. Причината е все още недостатъчното разпространение на квалифицирания електронен подпис, което обаче е „задължително съгласно закона за защита на данните“ за процедурата „Елена“. Може също да се каже: подписът е толкова малко разпространен, защото е толкова скъп. В случая с "Елена" прозрението и необходимостта влязоха в щастлив съюз.