RTR „Мрежовият неутралитет не е застрашен от новите правила на ЕС“ Tiroler Tageszeitung Online -
Регулаторите представиха противоречивия проект на насоки. Шефът на RTR Гунгл не вярва, че се предпочитат големи корпорации.
Виена - Спорният регламент на ЕС относно мрежовия неутралитет е в сила от края на април. Тъй като въпросът е сложен и наборът от правила оставя много място за тълкуване, на европейските регулатори (BEREC) беше възложено да издадат насоки за прилагане. В понеделник беше представен проект - и силно критикуван от активистите. RTR в Австрия не счита, че отвореният Интернет е изложен на риск.
„Лично аз не мисля, че се предпочитат големи корпорации“, каза шефът на RTR Йоханес Гунгл пред журналисти във вторник във Виена. С новия регламент на ЕС мрежовият неутралитет, т.е. равното третиране при предаването на данни, не е заложено. По-скоро регулаторите за първи път ще имат възможност да се справят с нарушения. Важно е европейските власти да действат по еднакъв начин.
„Ще има много съдебни решения“
Предварителните насоки на регулаторите на ЕС (BEREC), представени в Брюксел в понеделник, са от гледна точка на Гунгл, само „опит за изясняване“ или „началото на историята“. "Във всеки случай ще видим едва през следващите няколко години как трябва да се тълкува регламентът.".
BEREC трябва да представи окончателните насоки до 30 август. Консултативният период продължава до 18 юли и Гунгл се надява Австрия да вземе участие в дискусията. „Неутралността на мрежата е свързана с изключително важни въпроси, разнообразието на мненията, демокрацията и Интернет като икономически двигател“, каза регулаторът. Гунгл признава, че времето за консултация трае само шест седмици "не е съвсем оптимално".
Кратката продължителност не е единствената критика към проекта на насоки, който изтече миналата седмица. В цяла Европа активистите на мрежата се издигнаха до барикадите, във Виена стотици демонстрираха пред сградата на RTR на виенския Mariahilfer Strasse в петък вечерта. „Това са ангажирани членове на гражданското общество, които са загрижени за определени неща. Нямаме никакви проблеми с това ”, каза Гунгл.
Нулевите рейтинги нарушават принципа на неутралност на мрежата
Една от спорните точки на регламента е т. Нар. Нулев рейтинг - ако определена консумация на данни, например чрез услуга за стрийминг на музика, не се кредитира на крайния клиент. По принцип нулевият рейтинг нарушава принципа на мрежовия неутралитет, но ЕС по принцип не го забранява. Регламентът основно забранява техническата дискриминация, обясни RTR във вторник: В рамките на включения обем данни е допустим нулев рейтинг - при условие че целият трафик се третира еднакво. Външният обем данни може да бъде регулиран или блокиран. Това се отнася за целия трафик, без изключения. Активистите на мрежата биха искали нулевият рейтинг да бъде изрично забранен, например в Индия.
В Австрия мобилният оператор „Drei“ използва нулев рейтинг: консумацията на данни на музикалната услуга Spotify не се взема предвид. RTR ще "разгледа отблизо", обяви Гунгл. Става въпрос за това как моделът е създаден технически и икономически. По принцип услугите за стрийминг на музика не са големи потребители. "Но ако Spotify не бъде регулиран, разбира се, и други услуги са, това би било техническа дискриминация", обясни регулаторът. Дали нулевият рейтинг е допустим или не, винаги ще се решава за всеки отделен случай в бъдеще.
„Първо дошъл, първи сервиран“
Друг чувствителен момент е управлението на трафика, т.е. начинът, по който данните се препращат в Интернет. „Сега се прилага основното правило„ първи дошъл, първи сервиран “, пакетите данни се обработват един след друг“, казва Гунгл. Сега обаче на доставчиците на интернет трябва да бъде разрешено да предприемат определени мерки за управление на трафика, стига те да са прозрачни, недискриминационни и пропорционални. Освен това не трябва да има търговски съображения, например предпочитанието към собствените услуги. Ако има съдебно разпореждане, което застрашава сигурността на мрежата или заплашва да претовари, тези критерии не трябва да бъдат изпълнени. Намесата в трафика може да е само временна, казва Гунгл.
RTR обясни и темата за специалните услуги. Според новите правила доставчиците могат да предлагат такива специални услуги, ако трябва да се осигури определено качество. Примери за това са Voice over LTE (VoLTE, интернет телефония) и линейна телевизия през IPTV. Следователно телевизията, предлагана от A1 (Telekom Austria), може да се третира като специална услуга според RTR. От друга страна, нелинейните части от настоящата оферта за IPTV трябва поне технически да бъдат отделени от линейната част в рамките на следващите три години и след това вече не могат да бъдат транспортирани като специална услуга. „Не вярваме, че ще се появи двустепенен интернет“, каза Гунгл. Новите изисквания за специални услуги по-скоро ще предотвратят "изпреварващите платна", опасявани от мрежовите активисти.
Според RTR, така нареченият Интернет на нещата и машина към машина (M2M, известен още като хладилникът, който знае съдържанието му и автоматично пренарежда млякото в Интернет) не попадат в обхвата на мрежовия неутралитет.
Нови правила за прозрачност
Правилата въвеждат нови изисквания за прозрачност за договорите с крайни клиенти. В случай на стационарен интернет, доставчиците трябва да посочат минималната, максималната, рекламираната и обикновено 95 процента от дневната налична честотна лента на интернет достъп. В случая на мобилния интернет това е рекламираната и прогнозна максимална честотна лента за достъп.
В Австрия, подчерта шефът на RTR, досега почти не е имало проблеми с неутралността на мрежата. В тази страна операторите на мобилни мрежи никога не са налагали VoIP (интернет телефония) блокове. В Обединеното кралство, от друга страна, темата за защитата срещу детската порнография беше обсъдена горещо, докато в Холандия тя беше около нула. Гунгл не споделя мнението на някои критици, че мрежовият неутралитет е по-добре защитен в САЩ, отколкото в Европа. Те също обменяха мнения с местния регулаторен орган и не стигнаха до заключението, че „едното или другото е по-добро“. (APA)