Режимът на регистрация за класифицирани инсталации на ICPE - зона за специалисти по околна среда
- Дял
Подменю за навигация
Класифицирани инсталации - Професионална област
Режимът за регистрация на ICPE
Създаването на режим на регистрация, защо ?
Досега инсталациите, класифицирани за опазване на околната среда, по отношение на замърсяващите си или опасни промишлени или селскостопански дейности, попадат или в системата за деклариране, или в системата за разрешаване.
Опитът показва, че разглеждането на заявления за разрешение, дълга и сложна процедура както за компанията, така и за администрацията, е довело до приемането в много случаи на предписания, които почти биха могли да бъдат посочени преди проучването на въздействието, проучването на опасностите и процедурата за обществено разследване . По този начин се оказа, че за значителен брой искания за разрешение, общи изисквания, разработени на национално ниво, биха могли да бъдат приложени със същата ефективност.
Този анализ накара администрацията, която отговаря за класифицираните инсталации, да изгради, чрез широк процес на консултации, междинен опростен режим на разрешение, известен като режим на регистрация.
Режимът на регистрация е установен на законодателно ниво с наредбата от 11 юни 2009 г. Указът от 14 април 2010 г. определя процедурите, приложими в този контекст.
Първият указ за номенклатурата също от 14 април 2010 г. въвежда режима на регистрация за поредица инсталации: бензиностанции, складове за горивни продукти, дърво, хартия, пластмаси, полимери, както и хладилни складове и ще бъде последван от краткосрочни други промени в номенклатурата.
Заявленията за регистрация могат да бъдат подадени за тези инсталации веднага след като министерските постановления определят точно приложимите технически изисквания за тези инсталации, т.е.от 17 април 2010 г. за бензиностанции, закрити складове, хладилни складове и складове за хартия и картон.
Съответните местни власти, както и обществеността се консултират по тези искания за регистрация, в опростена и модернизирана форма чрез използването на информационни технологии.
С оглед на информацията в досието, префектът има възможност да регистрира инсталацията, да фиксира допълнителните изисквания, които биха били необходими на местно ниво, ако е необходимо, да поиска организиране на публично проучване в случай на особена чувствителност към околната среда или да откаже регистрация.
Съдържанието на регистрационния файл
Файлът трябва да включва следните документи:
Искането за регистрация:
В искането се споменава следната информация с позоваване на член R. 512-46-3:
. Самоличността на заявителя;
. Местоположението на инсталацията;
. Описанието, естеството и обемът на дейностите, както и заглавията на номенклатурата, към която попада инсталацията;
Това описание кратък (от порядъка на една до две страници) трябва да позволи на обществеността да разбере какво е предложената инсталация и от какво се състои.
Искането за регистрация е публикувано в Интернет.
Допълнителни части:
Следните документи са приложени към искането в съответствие с член R. 512-46-4. Тези документи се предоставят на съответните общини и на обществеността в кметството.
* Елементи, подобни на тези, които се появяват във файловете с искания за упълномощаване:
1) Карти и планове (точки 1 до 3 от член R.512-46-4);
2) В случай на инсталация, която ще бъде инсталирана на нов сайт, предложението за вида на бъдещото използване на сайта, когато инсталацията ще бъде изключена;
3) Техническите и финансовите възможности на оператора;
* Елементи специфични за режима на регистрация:
4) Документ, обосноваващ съвместимостта на инсталационния проект с градоустройствените разпоредби;
5) документ, обосноваващ спазването на общите изисквания, приложими за инсталацията.
Този документ е основната част от регистрационния файл. За всяко изискване, появяващо се в реда на общите предписания, свързани със секцията за регистрация, кандидатът трябва да посочи техническия избор, който възнамерява да изпълни. Следователно не е просто „ангажимент“ от страна на оператора да се съобрази с регулаторните изисквания, а ефективно участие от негова страна, за да се дефинират, по-горе от операцията, елементите, специфични за неговата инсталация, което ще направи възможно изпълнението на предписанията. Това предварително определяне на техническите правила просветлява мениджъра на компанията по отношение на неговите задължения и му позволява да упражни по-добре отговорността си да ги прилага.
Ако операторът желае да поиска корекции на общите изисквания, той трябва да опише естеството, важността и обосновката в своето заявление за кандидатстване в съответствие с член R. 512.46.5;
6) Ако е приложимо, оценката на въздействието по Натура 2000, ако проектът се намира в зона по Натура 2000;
7) Ако е приложимо, елементите, позволяващи да се оцени съвместимостта на проекта с определени планове, диаграми и програми (например: SDAGE, планове за отпадъци и др.);
8) Където е приложимо, указание, че местоположението на инсталацията се намира в национален парк, регионален природен парк, природен резерват, морски природен парк или обект от Натура 2000.
Подобно на разрешителния режим, искането за регистрация се допълва, ако е необходимо, от искането за разрешение за строеж или искането за освобождаване в съответствие с член R.512-46-6.
Къде и как да подадете заявката ?
Досието, съдържащо искането и подкрепящите документи, трябва да бъде съставено в достатъчен брой екземпляри: три плюс броя на общинските съвети, които да се консултират.
Копията трябва да бъдат депозирани в префектурата на департамента. Копие от досието може също да бъде изпратено директно до инспекционните служби на класифицирани инсталации, за да се ограничат времето за предаване.
Каква е процедурата, следвана от заявката за регистрация и кога ?
При получаване в префектурата, файлът с искане за регистрация се изпраща до инспекцията за класифицирани инсталации, която проверява дали е пълна и, ако е приложимо, предлага префектът да я завърши.
Инспекторът за класифицирани инсталации, отговарящ за досието, може да се свърже директно с оператора за обяснения и подробности. Във връзка с това може да е полезно да вземете връзката си дори преди да изпратите файла.
След като файлът бъде завършен, файлът се изпраща:
. по мнението на общинския съвет на съответните общини;
. на обществена консултация в кметството и в Интернет в продължение на 4 седмици (т.е. същата продължителност като публично запитване).
Цялата събрана по този начин информация е предмет на обобщен доклад, изготвен от инспектората на класифицираните инсталации.
При липса на специални мерки регистрацията може след това да бъде наредена от префекта със заповед за регистрация, без допълнителна процедура.