Режим за продажба на пътувания и престой Туризъм Info Watch
РЕЗЮМЕ
Продажбата на пътувания и престой се регулира от Кодекса за туризъм с цел защита на пътниците и осигуряване на качествена услуга. Правният режим се е променил драстично от 1 юли 2018 г. с влизането в сила на постановлението от 20 декември 2017 г. и постановлението от 29 декември 2017 г., които транспонират в националното законодателство директивата на ЕС от 25 ноември 2015 г., известна като „ пътуване до пакет “(DVAF).
От гледна точка на продукти, новата нормативна рамка се отнася не само до пакети и „сухи“ непроизведени от себе си услуги, но и до нова правна категория: „свързани туристически услуги“. От гледна точка наактьори, разпоредбите на кодекса се прилагат за всички физически или юридически лица, които разработват и продават или предлагат за продажба (като част от своята търговска, индустриална, занаятчийска или либерална дейност) тези различни продукти. Следователно това могат да бъдат туристически агенции и туроператори, но също така, в зависимост от тяхната дейност, туристически бюра или дори хотели, които не се ограничават до продажбата на стаите си. Обикновено под туроператор се разбира организацията, която се занимава с разработването на оферти за пътуване, състояща се от събиране на туристически услуги, предоставяни от доставчици. Търговецът на дребно е професионалистът, който предлага тези пътувания на клиенти, например туристическа агенция.
За да могат да продават различните продукти, обхванати от Кодекса за туризъм, тези оператори са обект на задължението да се регистрират в регистъра, воден от Atout France, освен ако няма освобождаване. Регистрацията предполага по-специално създаването на финансова гаранция.
1. Услуги, регулирани от туристическия кодекс
1. 1. „Сухи и междинни“ туристически пакети и услуги
Нормативната рамка очевидно се отнася туристически пакети. Той също така засяга - както преди транспонирането на DVAF от 2015 г. - уникални/индивидуални услуги (или „сухи“), не произведени самостоятелно (можем също да кажем, че са „междинни“). Всъщност, що се отнася до продажбата на пътувания, кодът се прилага за лица, които продават или предлагат за продажба „туристически услуги, свързани с транспорт, настаняване, наемане на превозно средство или други туристически услуги, които те не произвеждат сами“. По-конкретно, това може да се отнася например за хотелската нощ, продавана от туристическа агенция (продажбата е междинна); от друга страна, хотелиерът, който се задоволява да продава нощувки в хотела си, например чрез собствения си уебсайт, без да ги комбинира с други услуги, не трябва да се регистрира.
Трябва да се отбележи, че обхватът на пакета е разширен чрез транспонирането на DVAF. По този начин дефиницията на фиксираната ставка вече включва новото понятие за динамичен пакет (или " само на един клик разстояние », Кликване на английски език), което съответства на онлайн резервацията от пътник на комбинация от услуги на различни точки на продажба, след като специалистът, извършил първата транзакция, е предоставил личните данни на пътуващия (име, имейл адрес, и по-специално банкови данни) на един или повече отделни професионалисти и че следващите допълнителни договори се сключват в рамките на 24 часа от потвърждаването на първата резервация (вж. нов член L. 211-2 II 2 д) от Туризма Код).
1. 2. Свързани ползи за пътуване
Освен това новата правна рамка въвежда нова концепция: свързани туристически услуги, или PVL. Трябва да разграничим два вида PVL.
а) PVL, който можем да квалифицираме като „рейк“ или „октопод“ (Член 3, параграф 5 а от DVAF, транспониран към член L. 211-2 III 1). Когато пътникът закупи туристически услуги по време на едно посещение на уебсайта и ги заплаща отделно (пример: диференцирани раздели на един уебсайт, предлагащи услуги, предоставяни от трети страни). По този начин, дори при липса на „целенасочено улесняване“ на втора покупка от трета страна (вж. „Верига“ PVL по-долу), може да има PVL по смисъла на новия член L.211-2 III 1) от Туризма Кодирайте, ако услугите се придобиват и заплащат отделно по време на „едно посещение“ или „един контакт“ със същото място на продажба.
б) PVL под формата на "верига" (Член 3, параграф 5, буква б от DVAF, транспониран към член L.211-2 III 2): ако уебсайтът улеснява „целенасочено“ закупуването от пътник на друга туристическа услуга от „една (или повече) трета страни, когато вторият договор е сключен в рамките на 24 часа. PVL под формата на „верига“ предполага, че професионалист кани пътуващия по „целенасочен“ начин да закупи друга услуга от трета страна (и че последната е придобита в рамките на 24 часа). „Поведението“ на специалиста е решаващо: ще има „целенасочено“ улеснение, ако клиентът бъде насърчен да резервира втората услуга. Понятието „насочване“ предполага връзка между първо действие за резервация и втора покупка. По-конкретно, това може да бъде хотел, който на своя сайт насочва клиента, който току-що е резервирал три нощувки в хотели, до фирма за коли под наем в същата община и за времето на престоя.
Като цяло, за да се оцени на коя правна категория съответства набор от услуги, може да се предложи двуетапен подход. Характеристиките на договорите трябва да се разглеждат в следния ред:
Трябва да се отбележи, че някои видове пакети и туристически услуги не се уреждат от общите правила, регулиращи пакетите: това са „туристически услуги и туристически пакети, продавани като част от общо споразумение, сключено за командировка ". Следователно правилата относно преддоговорната и договорната информация не се прилагат, нито задължението за финансова гаранция. Тези пакети/услуги са обект на по-малко строги правила, тъй като транзакцията е рамкирана от общо споразумение, сключено между професионалисти. Професионалистът, който сключва договор за еднократна командировка, извън рамковото споразумение, остава защитен по същия начин като непрофесионалния пътник (потребител). От друга страна, регистрацията в Atout France остава задължителна за всички оператори на бизнес туризъм, като част от тяхната дейност.
2. Заинтересованите актьори
The широк обхват тъй като се отнася до "физически или юридически лица, които разработват и продават или предлагат за продажба като част от своята търговска, индустриална, занаятчийска или либерална дейност" фиксирани цени и услуги, или които улесняват PVL. Обновеният туристически кодекс също дава много широко значение на професионалиста, който той определя като: „физическо или юридическо лице, независимо дали е публично или частно, което действа, включително чрез друго лице, действащо от негово име или от негово име, за целите които попадат в обхвата на неговата търговска, индустриална, занаятчийска или либерална дейност по отношение на договори, попадащи в обхвата на настоящата глава, независимо дали действа като организатор, търговец на дребно, професионалист, улесняващ свързана туристическа услуга или предоставящ туристическа услуга “.