Решение n ° 2016-604 QPC от 17 януари 2017 г. Конституционен съвет

2016-604

10.01.2017
[Прилагане с течение на времето на реформата на режима за пренос на дефицита за компании, подлежащи на корпоративен данък] Société Alinéa

КОНСТИТУЦИОНАЛНИЯТ СЪВЕТ Е СЕЗАН на 17 октомври 2016 г. от Държавния съвет (решение № 401696 от 13 октомври 2016 г.), при условията, предвидени в член 61-1 от Конституцията, на приоритетен въпрос за конституционност. Този въпрос беше зададен за компанията Alinéa от Mes Stéphane Austry и Agnès Rivière-Durieux, адвокати в бар Hauts-de-Seine. Той е регистриран в Генералния секретариат на Конституционния съвет под номер 2016-604 QPC. Той се отнася до спазването на правата и свободите, гарантирани от Конституцията в параграф IV на член 2 от закон № 2011-1117 от 19 септември 2011 г. на коригиращи финанси за 2011 г., при изготвянето му в резултат на закон № 2011 -1978 от 28 декември 2011 г. на коригиращи финанси за 2011 г.

С оглед на следните текстове:

  • Конституцията;
  • Наредба № 58-1067 от 7 ноември 1958 г., изменена, установяваща органичния закон за Конституционния съвет;
  • общия данъчен кодекс;
  • закон № 2011-1117 от 19 септември 2011 г. за корективни финанси за 2011 г .;
  • закон № 2011-1978 от 28 декември 2011 г. за корективните финанси за 2011 г .;
  • регламент от 4 февруари 2010 г. относно процедурата, следвана пред Конституционния съвет по приоритетни въпроси за конституционност;

С оглед на следните документи:

  • наблюденията, представени за дружеството жалбоподател от Mes Austry и Rivière-Durieux, записани на 8 и 22 ноември 2016 г .;
  • наблюденията, представени от министър-председателя, записани на 8 ноември 2016 г .;
  • наблюденията за намеса, представени за френската асоциация на частните компании от Mes Gauthier Blanluet и Marie-Aimée Delaisi, адвокати в Парижката адвокатура, регистрирани на 8 ноември 2016 г .;
  • документите, изготвени и приложени към преписката;

След като изслуша Me Austry, за компанията жалбоподател, Me Blanluet, за встъпилата асоциация и г-н Xavier Pottier, назначен от министър-председателя, на публичното изслушване на 10 януари 2017 г .;

И след изслушване на докладчика;

КОНСТИТУЦИОНАЛНИЯТ СЪВЕТ СЕ ОСНОВА НА СЛЕДНОТО:

1. Член 2 от закона от 19 септември 2011 г., споменати по-горе, реформи, в параграфи I и III, режимът за пренасяне на загуби за дружества, подлежащи на корпоративен данък, и в параграф II, системата за възстановяване на същите тези дефицити. Параграф IV от този член 2, в своята формулировка, произтичаща от закона от 28 декември 2011 г., споменат по-горе, гласи: „I, II и III се прилагат за дефицитите, отчетени за финансовите години, приключени от датата на„ влизане в сила на този закон, както и дефицитите, които все още предстои да бъдат пренесени към края на финансовата година, предшестваща първата финансова година, приключила от същата дата “.

2. Дружеството заявител оспорва конституционността на тези разпоредби на две основания, тъй като те определят условията за прилагане с течение на времето на реформата на режима за пренос на дефицита. От една страна, като направи тази реформа приложима за дефицити, които все още трябва да бъдат пренесени преди влизането в сила на закона от 19 септември 2011 г., тези разпоредби биха повлияли противоконституционно на законно придобити ситуации. От друга страна, лишавайки фирмите от възможността да изберат пренасочването на тези дефицити, тези разпоредби биха били в противоречие с правото на ефективно съдебно средство за защита. Това би довело до нарушаване на член 16 от Декларацията за правата на човека и гражданина от 1789 г. Встъпилата асоциация също се позовава по същите причини на нарушение на правото на зачитане на законно придобити ситуации.

3. Следователно приоритетният въпрос за конституционност се отнася до препратката „, II“, която се появява в параграф IV на член 2 от закона от 19 септември 2011 г.