Решение № 65-34 L от 2 юли 1965 г. Конституционен съвет
Конституционният съвет,
Иззето на 18 юни 1965 г. от министър-председателя на искане, насочено към оценка на правния характер на разпоредбите на членове 1, 5 и 6 от наредбата № 58-1383 от 31 декември 1958 г. за изменение съответно на последните два параграфа на член 56, както и членове 12 и 4 от закона от 12 април 1941 г., изменен, определящ схемата за пенсионно осигуряване за френски моряци в търговската, риболовната или яхтената индустрия и агентите за общо обслужване на борда на кораби;
Като се има предвид Конституцията, и по-специално нейните членове 34, 37, 62, 72, 73, 74 и 76;
Като се има предвид наредбата от 7 ноември 1958 г. за органичния закон за Конституционния съвет, и по-специално неговите членове 24, 25 и 26;
Като се има предвид гореспоменатата наредба № 58-1383 от 31 декември 1958 г .;
Имайки предвид гореспоменатия закон от 12 април 1941 г., изменен;
Като взе предвид Кодекса за социално осигуряване, и по-специално неговия член L 3;
1. Като се има предвид, че съгласно член 37 от Конституцията "въпроси, различни от тези, които са от областта на закона, имат регулаторен характер" и че тази област се определя не само от член 34, но и от други разпоредби на Конституцията и по-специално членове 72 до 74;
2. Като се има предвид, че при прилагането на тези членове, както и на член 76, областта на правото може да бъде различна в отвъдморските територии и в департаментите; че разпоредбите, по които Конституционният съвет е призован да се произнесе, и по-специално член 1 от гореспоменатата наредба от 31 декември 1958 г., се отнасят до определени отвъдморски територии и са възприемчиви чрез разширяване на en се отнасят до други;
3. Като се има предвид, следователно, че законодателният или регулаторен характер на въпросите, обхванати от горепосочените разпоредби, трябва да бъде оценен както по отношение на член 34 и членове 72, 73, 74 и 76 от Конституцията, така и поотделно в това отношение. отдели и по отношение на отвъдморските територии;
I. - Относно законодателния или регулаторен характер в отделите по въпросите, обхванати от членове 1, 5 и 6 от гореспоменатата наредба:
4. Като се има предвид, че съгласно член 34 от Конституцията „законът определя основните принципи на социалната сигурност“;
5. като се има предвид, от една страна, че е целесъобразно да се включи сред основните принципи на социалната сигурност и които като такива попадат в областта на закона, самото съществуване на специален режим за търговците на мореплавателите, както и основни принципи на такава схема, определяне на обезщетенията и категориите бенефициери, както и определянето на естеството на условията, необходими за отпускане на обезщетения, и по-специално изискването за възрастта и възрастовите условия.
6. Като има предвид, от друга страна, че принадлежи на регулаторната власт, с изключение на това, че не нарушава горепосочените условия за определяне на елементите като възраст и продължителност на услугите;
7. като има предвид, че той също така трябва да определи, в рамките на пенсионна схема, основата за изчисляване на вноските и обезщетенията, при условие обаче, че и двете се изчисляват на сходна основа;
1 ° На член 6 от гореспоменатата наредба от 31 декември 1958 г. за изменение на член 4 от закона от 12 април 1941 г .:
8. Като има предвид, че целта на член 6 А от гореспоменатата наредба е да установи условията за отваряне на правото на пенсия за осигурителен стаж за търговските моряци и да уточни условията за влизане в ползването на посочените пенсии;