Реформа на шведската пенсионна система
1 Много изправена пред същите демографски предизвикателства като другите страни от ОИСР, Швеция избра през 1992-1994 г. радикална реформа на своята пенсионна система. Повечето закони, касаещи новата система, бяха приети през 1998 г. Парламентът прие „окончателното“ законодателство [1], което създава механизма за автоматично балансиране, през май 2001 г.
2Както в повечето други страни, които реформират своите пенсионни системи, главно настоящият и бъдещият дефицит са мотивирали шведската реформа; тези дефицити наистина биха наложили значително увеличение на вноските, ако системата не беше променена. Благодарение главно на значителен буферен фонд, стабилността на пенсионната система в началото на 90-те години вероятно беше по-добра в Швеция, отколкото в повечето други европейски страни. Прогнозите обаче показват, че при съществуващите регламенти и като се вземат предвид прогнозите за увеличена продължителност на живота и намаляване на броя на работниците, резервният фонд би бил изчерпан до 2015-2020 г. Размерът на вноските, необходим за жизнеспособността на системата, би бил много зависим от темпа на икономически растеж. Изчислено е, че слабият растеж ще изисква увеличаване на вноската от 18% на 25-30% от общата заплата. Подобно увеличение се счита за политически и икономически неосъществимо.
4Принципите, ръководещи реформата и структурата на новата система, са много прости и точни. В продължение на десет години следните принципи са в основата на размислите и след това вземането на решения:
6 Разбира се, има финансово измерение на финансовата стабилност, тъй като финансовите характеристики на пенсионната система са тясно свързани с въпроса за справедливостта между поколенията [5]. Финансовата стабилност е необходимо условие, но недостатъчно за трудната цел за създаване на новата шведска пенсионна система (с изключение на напълно финансирания компонент на новата система, който не трябва да отговаря тази цел).
7Фундаменталната промяна в характера на застраховката за старост поради увеличаването на продължителността на живота през предходния век отчасти оправдава интереса към финансовата стабилност и справедливостта между поколенията, които са тясно свързани. Тъй като смъртността намалява, рисковият елемент на застраховката за старост намаля значително, докато спестяващият елемент стана преобладаващ. С по-нискорисковия компонент и по-големия спестовен компонент е по-естествено, икономически ефективно и справедливо да се основава размерът на индивидуалната пенсия въз основа на доживотни спестявания или вноски, а не на доходи в края на кариерата.