Реалността трябва да се гледа в лицето - колкото и непопулярна да е необходима пенсионна реформа!
„За да се компенсира дефицитът, който не е покрит от публичния пенсионен бюджет, необходимата сума е еквивалентна на увеличение на ДДС до 22% или увеличение на фиксираната ставка до 25%, или увеличение на корпоративния данък от 16% на 25%. по-късно ще трябва да се погледне реалността, тъй като оценките на МВФ показват, че този дефицит ще се увеличи до 4 милиарда евро през 2025 г. Ако текущата структура на бюджетните приходи и социалноосигурителния фонд се запазят, ще е необходимо надценяване. 8% ДДС (т.е. общо 27%) през 2025 г. в подкрепа на държавните пенсии при изплащане ", предупреждава годишният доклад за анализ и прогноза, публикуван от Румънското академично дружество (SAR) под заглавие" Румъния 2010 - Краят на кризата, гръцкият пример и реалната програма за реформи ".
Според анализаторите на ДАБ една от основните „болести“, от които страда Румъния в публичния сектор, води началото си от лечението на демографската бомба на държавната пенсионна система в най-добрия случай с повърхностност, ако не и популизъм. По този начин, въпреки увеличаването на законната възраст за пенсиониране, през 2009 г. реалната възраст за пенсиониране беше 54 години (несъответствието се дава от изключения и специални закони). В Гърция възрастта за пенсиониране е 55 години, за разлика от 65 години или повече в страните от Северна Европа, от които Атина (или Букурещ) иска помощ, когато е трудно.
"В момента пенсионната система вече е небалансирана, като съотношението между осигурители и пенсионери вече е почти 1: 1, т.е. служител подкрепя изплащането на пенсията за пенсионер. Това не може да се дължи на демографски промени, защото те едва сега преди да направи ефектите усетени, но ние имаме работа с изключителния ефект на някои безразсъдни политики ", обясняват авторите на доклада за ДАБ. Сред тях фактът, че вместо да повишават привлекателността за инвестиции и да решават сковаността на пазара на труда, последователните правителства предпочитат да натоварват публичната пенсионна система, като насърчават ранните пенсионери, привидно добро решение в краткосрочен план, но несправедливо и много скъпо в една перспектива. повече време. Като се добави и увеличението на социалните данъци в края на 90-те години, което стимулира укриването от тяхното плащане, за пореден път отслабва бюджетното салдо. И накрая, „електоралните“ увеличения на пенсиите през последните години, извършени без проучване за сериозно въздействие, дадоха тласък на публичната пенсия, довеждайки я до ръба на фалита.
Какво да правя? Според ДАБ мерките, съдържащи се в проекта на новия закон за единната пенсионна система, са напълно оправдани и подходящи, като се вземе предвид настоящото състояние на системата и в същото време тенденциите, проявени в целия Европейски съюз.
а) Обезсърчаващо ранно пенсиониране Повечето пенсионни системи в света са структурирани да плащат за около 15 години. Ако вземем предвид стандартната възраст за пенсиониране, понастоящем в Румъния пенсионната система осигурява изплащането на пенсии средно за 15 години за мъжете и 23 години за жените, като се вземе предвид средната продължителност на живота на хората, достигнали пенсионна възраст. 65 години (внимание, различен показател за средната продължителност на живота при раждане, който също отчита детската смъртност или преждевременните смъртни случаи от други причини). Като се има предвид, че реалната средна възраст за пенсиониране в Румъния е 54 години, това означава, че всъщност много хора прекарват почти една трета от живота си като бенефициенти на публичната пенсионна система. "Това води до много щедри права, като се има предвид, че Румъния е относително бедна страна", заключава ДАБ.
б. Изравняване на възрастта за пенсиониране - по-краткият период на вноски автоматично наказва жените при изчисляване на пенсията, те получават средно пенсия с 10% по-ниска от мъжете. Освен това ранното пенсиониране е фалшиво решение на „неравенството“, дадено от статута на жените в повечето семейства, където те са единствено отговорни за извършване на домакински задължения и отглеждане на деца.
в. Премахване на специалните пенсии - разграничаването, обусловено от трудността, рисковете и отговорността, специфични за работата, трябва да се извърши чрез различно заплащане на тази работа, което предполага по подразбиране различно ниво на пенсия. Авторите на доклада посочват, че „обединяването на пенсионната система трябва да се разглежда в общия интерес и финансовия капацитет на държавата“. Законово, "аргументът, че дадено право не може да бъде оттеглено (идея, която освен това не е общ правен принцип), трябва да се тълкува внимателно, особено когато става въпрос за социални права, предлагани от преразпределителни публични политики, за Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ) счита, че държавата има широка маневра при формиране на социалните политики и че е най-способна да реши да промени социалните политики, за да ги адаптира към социалния и икономическия контекст. "Единствената област, в която ЕСПЧ може да се намеси, е да задължи държавата да осигури социални права на минимално ниво (член 3: забрана за нечовешко и унизително отношение) в случай на много ниски пенсии.".
г. Отделяне на стойността на пенсията от тази на средната заплата - изненадващо, авторите на доклада за ДАБ подчертават по-малко публичен факт: „Един от сегашните митове, свързани с пенсиите в Румъния, се отнася до тяхната ниска стойност. В действителност тези, които се пенсионират при възрастова граница с пълен период на вноски те получават средно нетна пенсия от около 240 евро, т.е. 74% от средната нетна заплата, такива проценти на заместване са над прага на бедността и са сред най-високите в региона (Световна банка, 2009). В Западна Европа такива проценти на заместване се постигат само чрез комбиниране на задължителни пенсии с частни доброволни (OECD, 2007). Наличието на много малки пенсии в Румъния се обяснява с честото пенсиониране преди стандартната възраст ". Следователно „развързването“ на динамиката на пенсиите от тази на заплатите в крайна сметка може да допринесе за стимулиране на спестяванията. Във всеки случай „Настоящият правителствен законопроект е компромис, увеличаването на пенсионната точка за следващите 20 години ще вземе предвид както инфлацията, така и заплатите“, казва ДАБ.
д. Разширяване на данъчната основа - „има нужда от разширяване на данъчната основа и по-силно прилагане на съществуващите законови разпоредби. Сега законодателството позволява честото използване на договори за услуги или авторски права, въпреки че в действителност естеството или продължителността на работата биха Следователно, колкото и неприятно да е за различни понастоящем облагодетелствани категории, има нужда от двустранен подход от страна на правителството: от една страна, включването на различни видове доходи, приравнени на трудов договор в изчислението на CAS; от друга страна, ограничаване на злоупотребата с алтернативни договори ", обяснява докладът.