Рали демократизация на IPA
Настоящата разрешителна процедура за провеждане на митинги, шествия и други публични събития в Русия не отговаря на стандартите на демократичното общество. Това решение беше взето вчера от Европейския съд по правата на човека.
08.02.17. IPA - Руската конституция гарантира на всички граждани правото да се събират мирно и без оръжие, да провеждат събрания, митинги и демонстрации, шествия и пикети. Федералният закон обаче предвижда специална процедура за уведомяване на местните власти и е задължително да се "координира" всяко събитие с участието на поне двама души.
Мълчанието на агнетата
Освен това на регионалните власти е разрешено самостоятелно и почти произволно да определят местата, където публичните събития са забранени. Например в Санкт Петербург, дворцовите и Исаакиевските площади, проспект Невски, територията в близост до всички държавни органи, образователни и лечебни заведения, метростанции, гари и много други обекти попаднаха в „зоната на мълчанието“.
Легитимността на действащия федерален закон е многократно проверявана от Конституционния съд на Русия. Служителите на Темида изключиха възможността за въвеждане на всякакъв разрешителен ред, но съществуващите правила, според тях, не са такива. В края на краищата концепцията за „координиране на провеждането на публично събитие“ не предполага правото на длъжностни лица по тяхна преценка да забранят дадено събитие, да променят неговата цел, място, време или форма. Органът „има право само да предложи промяна на мястото и (или) часа и такова предложение трябва да бъде мотивирано и причинено или от необходимостта да се запази нормалното и непрекъснато функциониране на жизненоважна комунална или транспортна инфраструктура, или от необходимостта за поддържане на обществения ред. Организаторите на публично събитие от своя страна трябва да положат разумни и достатъчни усилия, за да постигнат възможен компромис, основан на баланс на интересите, за да реализират конституционното си право на свобода на мирни събрания ", заяви Конституционният съд на Русия.
Освен това такива заключения се основават, наред с други неща, на позицията на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ). Редица от неговите решения признават, че нотификацията и дори разрешителната процедура за организиране на публично събитие обикновено не накърнява същността на правото на свобода на събранията, а има за цел да намери баланс между желанията на организаторите на демонстрации и законната интереси на другите за свободно движение. Освен това процедурата за одобрение позволява на властите да предприемат разумни и подходящи мерки, за да осигурят правилното провеждане на всяко събрание, митинг или друго събитие от политически, културен или друг характер.
Съдилищата защитават инициаторите на действия от произволни действия на властите. Оплакванията за отказ за одобряване на публично събитие трябва да бъдат разгледани незабавно - преди планираната дата на провеждането му.
Всичко за доброто на човека
Практиката обаче показва, че длъжностните лица имат почти неограничени възможности де факто да забраняват провеждането на неприлични демонстрации, митинги и пикети под какъвто и да е измислен предлог. В същото време опозицията официално разрешава публично събитие, но отрежда незабележимо място за него. Нещо повече, подобни решения се вземат в полза на останалите жители на града, тъй като почти всякакви прояви в центъра по някакъв начин "възпрепятстват движението".