Работно време в публичната служба изпълнителната власт (най-накрая) предприема действия от Фондация IFRAP

Докладът на Главния инспекторат по финансите за работното време в държавната държавна служба разкри явлението недостатъчна работа в държавната служба. Този доклад беше заклеймен от синдикатите на държавните служители, обвинявайки правителството в комуникационна операция, когато предстои да бъде представен законопроектът за реформа на статута на държавната служба. Ако тази операция за истина е добре дошла, тя поставя въпроса за управленската политика на държавата: ние по този начин осъзнаваме, че всяко министерство и дори всяко направление управлява своите услуги според собствената си организация. Министрите на публичните сметки и държавната служба изглежда са решени да се справят с проблема: те включиха член в законопроекта, задължаващ местните власти да се приведат в съответствие с 1 607 законни часа и току-що обявиха намерението си да направят същото за държавната държавна служба.

Докладът на Главния инспекторат по финансите, представен на Джералд Дарманин, отнасящ се до унизителните режими за 35-те часа в държавната държавна служба, и разкрит на 26 март от Le Figaro, илюстрира широко известно наблюдение върху недостига на работа в държавната служба. Въз основа на област на изследване, обхващаща 1,1 милиона агенти, т.е. целия граждански персонал на държавата (с изключение на учителите), както и магистрати, носители на униформи, включително военните и жандармите, и 300 000 агенти, упражняващи функциите си в публичните заведения под надзор. Заключенията на доклада предизвикаха сензация: поне 310 000 агенти работят по-малко от 1 607 часа годишно, което е законното работно време, приложимо за трите публични функции.

Всички следващи цифри са взети от доклада на IGF

Това работно време, за което беше установено, че е под законовото основание, се основава на многобройни изключения, но докладът подчертава няколко случая на несъответствия и режими, които нямат обосновка. Поради това авторите препоръчват "с изключение на изключителни случаи" тези разпоредби да бъдат прекратени.

По-подробно, от 300 000 случая, идентифицирани в доклада, авторите разграничават две ситуации:

първи случай: приблизително 120 000 държавни служители, които се ползват от почасово обезщетение, свързано с ограничения, присъщи на изпълнението на техните задължения и работят средно 1538 часа годишно;
втори случай: поне 190 000 служители се възползват от по-благоприятни режими на работа от правилото за 1 607 часа и по този начин работят средно 1 555 часа годишно, главно чрез имитационен ефект и в по-малка степен поради оцеляването на исторически системи, които изглеждат неоправдани.

В първия случай това са служители, чието работно време е намалено с междуведомствено постановление, за да се вземат предвид ограниченията, свързани с естеството на мисиите. По-конкретно, това включва компенсиране на организацията на работа в разпределени часове или със значителни модулации или дори при трудни условия. Тези освобождавания обхващат 44 000 агенти или равностойността на 2,2% от държавната държавна служба без учителите.

Това са и 75 000 държавни служители, които поради ограниченията, особено работното време, което издържат, се възползват от фиксирани дни на компенсаторна почивка, различни от RTT дните. Това се отнася особено за Министерството на вътрешните работи поради цикличните режими, приложими за близо 62 000 служители на националната полиция, или 13 000 незадържани затворници в Министерството на правосъдието, които работят в същите структури като тези, които се ползват от общи освобождавания, но с по-малко ограничения.