Публично-частни партньорства - Уроци, които ще научите за утрешните ПЧП от Spore Magazine Medium
В Африка публично-частните партньорства в селското стопанство са отскоро и променят значително сектора. Те все повече се придвижват към по-широка концепция, която включва изцяло малките фермери.
Списание Spore
2 ноември 2017 г. 6 минути четене
С, наред с други неща, все по-квалифицирано младо население, Африка има значителен предприемачески потенциал, който само трябва да бъде придружен и подкрепен, за да се развие напълно. „Около 80% от африканците виждат предприемачеството като добра възможност за кариера“, се посочва в доклада на African Economic Outlook 2017. От тази възприемана възможност те често я превръщат в реалност: 22% от африканското население в трудоспособна възраст създава нов бизнес, особено в земеделието. Това е най-високият процент в света. Въпреки това малко африкански предприемачи успяват да инвестират и развиват бизнеса си сами. Могат ли публично-частните партньорства (ПЧП) да позволят да се изрази този потенциал? ?
Африканските държави, но също така и публичните органи, национални, чуждестранни и международни, са все по-възприемчиви към тези призиви от африканския частен селскостопански сектор и са много склонни да си партнират с агробизнес компании, финансови институции и други основни играчи. Това отчасти се обяснява с трудността на африканските правителства да запазят своя ангажимент да отделят 10% от бюджета си за земеделие, както бяха поели ангажиментите в Мапуто през 2003 г., след това в Малабо през 2014 г. През септември 2017 г. в Абиджан, Кот д'Ивоар, по време на Форума за зелената революция в Африка отново беше обсъден ангажиментът от 10%, който все още не се спазва в повечето страни на континента.
В този контекст и за да се подпомогне въпреки всичко развитието на селскостопанския сектор, концепцията за публично-частното партньорство (ПЧП) в агропромишлената индустрия стартира с раждането на Алианса за зелена революция в Африка ( AGRA) през 2006 г. Тогава беше стимулирано от хранителната криза от 2007-2008 г., след това от Новата визия за земеделие (NVA), стартирана на Икономическия форум в Давос през 2009 г., създаването през 2011 г. на Grow Africa, най-накрая, през 2012 г., от Новия алианс за продоволствена сигурност и хранене в Африка (NASAN), който обединява представители на африкански държави, партньори за развитие и големи частни групи.
Според ФАО, ПЧП в селскостопанските храни могат да се определят като „формализирани партньорства между субекти от публичния сектор и субекти от частния сектор (компании от селскостопанския хранителен сектор и фермери), насочени към постигане на целите на устойчивото развитие на селското стопанство, като се разбира, че ползите че публичният сектор трябва да произтича от партньорството, са добре дефинирани, че инвестиционното участие и рискът се споделят и че всички партньори имат активна роля в различните етапи от жизнения цикъл на проекта “.
Примерите за ПЧП днес са много и разнообразни. Някои са с регионален, или дори континентален размер, като The Farm to Market Alliance, който свързва купувачи и производителски платформи, особено за царевица или боб в Танзания, Замбия и Руанда (вж. Интервюто със Саймън Коста). Неговите партньори са международни по обхват: AGRA, Bayer CropScience, IFC, Rabobank, Syngenta, Grow Africa, WFP и Yara. Други програми, като YieldWise на фондация Рокфелер, обединяват Coca-Cola, TechnoServe и производители в Кения, например за намаляване на загубите на манго след прибиране на реколтата (вж. Доклада на Кения).
Тези партньорства се отнасят до всички селскостопански, индустриални и хранителни продукти като маниока (виж карето), за да се развият вериги за създаване на стойност, но не са свързани само с производството. В Кения от 2013 г. търговската инфраструктура се развива чрез ПЧП: правителството наема публични складове на частни оператори, като включва в схемата участници като Източноафриканския съвет за зърно (EAGC), фермери и финансови институции. През първата година EAGC вече е сертифицирал десет склада с капацитет от 63 000 тона непреработено зърно и са предоставени аванси на стойност 0,83 милиона евро от складови разписки на повече от 12 500 фермери. Четири години по-късно EAGC вече работи с 88 000 фермери, осигурявайки 67 склада, с общ капацитет 175 125 тона, в Кения, Руанда, Танзания и Уганда.