Публично-частни партньорства (ПЧП) Как да осигурим по-добра инфраструктура за услуги
Курсът включва видеоклипове, четения, викторини и други учебни материали, проектирани и преподавани от експерти, включително Харвардския университет, Университета Джон Хопкинс, Университета Сорбона, Университета Пантеон -Асас, Индийското училище за бизнес, Европейската инвестиционна банка, Международния валутен фонд, Френската агенция за развитие и Световната банка.
Този курс ще ви даде това, от което се нуждаете, за да разберете по-добре ПЧП, независимо дали сте член на гражданското общество, широката общественост, практикуващ, държавен служител или политик.
Този общ контур представя основните теми, обхванати в този курс:
Седмица 1: Намаляване на разликата в инфраструктурата: Ролята на ПЧП
Този първи модул обяснява как и защо правителствата могат да вземат предвид експертния опит и ресурсите на частния сектор, за да помогнат за намаляване на техния инфраструктурен дефицит. По-конкретно, този модул обяснява значението на инфраструктурата за икономическия растеж, разликата между търсенето и настоящия капацитет за инфраструктурни услуги и предизвикателствата, пред които са изправени правителствата при преодоляването на тази разлика.
Този модул представя концепцията за ПЧП, неговите характеристики и видовете договорни условия, отразяващи степента на участие на частния сектор. ПЧП не групират заедно всички договори между публично лице и частно лице и този модул също така определя какво не е ПЧП. Ще бъдат използвани примери за неуспехи или успешни ПЧП, за да се илюстрират оптималните условия за успешни проекти и да се подчертае необходимостта от прецизен анализ, както и значението на устойчивостта, участието на заинтересованите страни и доброто управление на ПЧП.
Независимо дали са част от поредица ad hoc проекти или координирана програма, ПЧП изискват промяна в подхода и отношението към предоставянето на инфраструктурни услуги. Какво означава това за държавните институции и какви подходи са необходими за осъществяването на такава промяна ?
Този модул разглежда принципите, ценностите и предизвикателствата, необходими за създаване на рамка за улесняване изпълнението на проекти за ПЧП с оглед подобряване на обществените услуги и инвестиции в инфраструктура. Въпреки че няма "стандартна" законодателна и институционална рамка, ясната и широко разпространена формулировка на държавната политика, в основата на която стоят ПЧП, както и разработването на закони, процедури и институционални отговорности, определящи условията за установяване на ПЧП, са съществени елементи, които позволяват положително отговор от частния сектор. Ще се възползвате от уроците, извлечени от осъществяването на ПЧП и включването им в ефективни законодателни рамки. Седмица 2 също ще ви даде преглед на различните етапи от жизнения цикъл на ПЧП и ще задълбочи първата фаза: идентифициране и подбор на проекти. Този преглед предоставя основата за онлайн дискусиите, които ще се проведат в седмици 3 и 4, които ще бъдат по-подробни във фазите на възлагане и управление на договори.
Седмица 3: Насърчете ангажираността на подходящия партньор: възлагане на ПЧП
Седмица 4: Получаване на успешно партньорство: изпълнение на ПЧП
Когато се сключи договор за ПЧП между възлагащия орган и частния партньор, партньорството започва и частните и публичните партньори трябва да поемат своите отговорности. Договорите за ПЧП се опитват да идентифицират и прогнозират потенциални събития, които могат да се случат по време на живота на партньорството. Но те рядко могат да си представят всички бъдещи събития. По този начин за постигане на дългосрочните цели на ПЧП е необходимо да се развие силно и основано на доверие партньорство, както и солиден подход към управлението на договорите. Тази стъпка започва с подписването на договора и продължава до края на партньорството. Този модул представя основните аспекти и трудности при управлението на договори, като например прилагането на изпълнението на договора и предоговарянето или прекратяването му, ако е необходимо.