Публична администрация в областта на земеделието
Задачите на публичната администрация в областта на селското стопанство са стабилизиране и развитие на агропромишленото производство, осигуряване на продоволствената сигурност на Руската федерация, подобряване на доставките на храни за населението, поддържане на икономически паритет между земеделието и други сектори на икономиката, привеждане нивата на доходите на селскостопанските и индустриалните работници по-близо, защитавайки местните производители в областта на агроиндустриалното производство.
Управлението на агропромишления комплекс включва тристепенна система от ръководни органи в аграрния сектор: федерални, регионални (субекти на Федерацията), общински (местни държавни органи). Публичната администрация се различава от регулацията по това, че регулацията не предполага пряко подчинение на субектите на регулацията, а по-скоро става въпрос за създаване на условия, правила, норми на поведение за постигане на целите и задачите. Регулирането включва широко използване на икономически методи.
Основната разлика между системата за управление на агропромишления комплекс от подобната система за управление в СССР е, че в момента обектът на регулиране е многобройни и разнообразни собственици (техните сдружения), главно на недържавни форми на собственост.
Понастоящем системата от държавни органи в областта на агропромишления комплекс включва органи с обща компетентност (правителството на Руската федерация, изпълнителни органи на съставните образувания на Руската федерация) и органи със специална компетентност (министерства, федерални служби и федерални агенции).
Министерство на земеделието на Руската федерация;
Министерство на природните ресурси и околната среда на Руската федерация;
Министерство на промишлеността и търговията на Руската федерация;
Министерство на икономическото развитие на Руската федерация;
Федерална служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор;
Федерална служба за надзор на защитата на правата на потребителите и хуманното отношение към хората;
Федерална служба за държавна регистрация, кадастър и картография;
Федерална служба за надзор на природните ресурси;
Федерална агенция за управление на държавната собственост;
Федерална агенция по горите;
Федерална агенция за водните ресурси;
Федерална агенция за рибарството;
Федерална служба за регулиране на алкохолния пазар.
Министерството на земеделието на Руската федерация е пряко отговорно за развитието на агропромишления сектор и е основният държавен орган, който регулира и контролира дейността на значителна част от агропромишления комплекс.
В този случай е подходящо да се сравнят ранната версия и подхода на държавата към функциите на управление на агропромишления комплекс.
- създаване на благоприятни условия за ефективно развитие на селското стопанство и други сектори на агропромишления комплекс;
- аграрна реформа;
- насърчаване на развитието на селскостопанската наука и разпространението на съвременни технологии и нови методи на управление.
Съвременната система на ръководни органи на агропромишления комплекс включва: Министерството на земеделието на Руската федерация и нейните териториални органи, министерствата на земеделието на съставните образувания на Федерацията, комитетите по храните на Москва и Санкт Петербург, регионалните администрации (отдели) по земеделие.
В съответствие с наредбата за Министерството на земеделието на Руската федерация1, Министерството на земеделието на Руската федерация (Министерството на земеделието на Руската федерация) е федералният изпълнителен орган, отговорен за развитието на държавната политика и правната уредба в областта на агропромишления комплекс, включително животновъдство, ветеринарна медицина, растениевъдство, растителна карантина, мелиоративни земи, плодородие на почвата, регулиране на пазара на селскостопански продукти, суровини и храни, хранителна и преработвателна промишленост, производство и обращение на тютюн продукти, устойчиво развитие на селските райони, в областта на индустриалното рибовъдство, защита, проучване, опазване, възпроизвеждане и използване на обекти от животинския свят, класифицирани като ловни обекти, с изключение на тези, живеещи в специално защитени природни зони и (или ), включени в Червената книга на Руската федерация, и техните местообитания, горски връзки, с изключение на горите, разположени в специално защитени природни територии, предоставяне на държавни услуги в областта на агропромишления комплекс, развъдни постижения и др.
Министерството на земеделието на Русия отговаря за Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор и Федералната агенция по горите.