Проверка на прокурора дойде при вас
Проверката на прокурора дойде при вас. Какво е това и какво да направя по въпроса?
Какво е?
През последните години държавата прие някои наредби, уреждащи процедурата за проверки от държавните органи. Това включва общи разпоредби, касаещи всички юридически лица: Федералният закон "За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи", включително специални - Федералният закон "За НКО", Федералният закон "За публичните сдружения".
Основната отличителна черта на прокурорските инспекции и днес остава липсата на ясна правна уредба: кой извършва инспекциите, какви документи трябва да бъдат представени по време на инспекцията, предмета на инспекцията, сроковете, процедурата за преглед на материалите и т.н. Конституционният съд на Русия вече е обърнал внимание на това обстоятелство - „към настоящия момент нито условията, нито процедурите за проверки, извършвани от прокуратурата по реда на надзора, не са установени от закона“. един След приемането на тази резолюция на Конституционния съд на Руската федерация Изминаха 10 години, но нищо не се е променило.
Поради тази причина не остава нищо друго, освен да се препоръча НПО да се ръководят, когато защитават правата си, от общите разпоредби на Федералния закон на Руската федерация "За прокуратурата на Руската федерация", разяснения на Конституционния съд на Руската федерация, както и нормативни правни актове на Генералната прокуратура на Руската федерация.
Какво е прокурорска проверка 2
Проверка на изпълнението на законите от държавни органи, техните длъжностни лица, търговски и нетърговски организации, извършена от прокуратурата. 3
Основания и причина за проверката 4
Основата за проверката е информация за фактите за нарушаване на законите, изискващи приемането на мерки от прокурора.
Причината за проверката са жалби на граждани, медийни съобщения, материали по граждански, наказателни, административни дела.
Предмет на проверка и правомощия на прокурора пет
Предметът на проверката е какво се проверява и за какъв период.
Законът се позовава на юрисдикцията на прокуратурата за всичко, което не е от компетентността на специалните надзорни органи.
По отношение на организации с нестопанска цел това означава, че прокуратурата няма право да проверява всички онези въпроси, които не са отнесени към компетентността на Министерството на правосъдието на Руската федерация, данъчните власти и т.н., например да проверява съответствието на хартата със законодателството, докладване пред органите на правосъдието и данъчните власти и др. d.
В случай, че прокуратурата получи съобщение за нарушения, извършени от NPO в определена област, в която контролните функции се изпълняват от друг държавен орган, първият е длъжен да предаде такова съобщение на втория по юрисдикция.
Като пример евентуална проверка на прокурор в НПО може да бъде нарушение на последния Федерален закон на Руската федерация „За противодействие на екстремистката дейност“. Този нормативен акт предвижда правомощията на прокурора да контролира обществените сдружения.
Одитираният период не е законово установен, но трябва да се спазва принципът на разумността и справедливостта.
Правомощията на прокурора, почти всички от тях са изброени в част 1 на чл. 22 Федерален закон на Руската федерация "За прокуратурата":
след представяне на официална лична карта, влизайте свободно на територията и помещенията на одитираните организации,
имат достъп до техните документи и материали,
изисква представяне на необходимите документи, материали, статистическа и друга информация, назначаване на специалисти за изясняване на възникналите въпроси,
призовавайте длъжностни лица и граждани за обяснения относно нарушения на законите.
Към това можете да добавите само няколко щрихи.
При извършване на проверка прокурорите по въпроси, "които са предмет на законодателството в областта на банковата, данъчната и друга тайна, се ръководят от процедурата, установена за такива случаи от закона.
Когато извършвате планирани, непланирани проверки, изключете случаи на възстановяване на ненужни материали, документи и информация, които могат да бъдат получени от прокурорите директно по време на проверка с посещение.
Не позволявайте да се налагат факти. организации и техните длъжностни лица задължението да предоставят на прокуратурата информация, която не е свързана с предмета на одита или надхвърля него, както и не е предвидена в законодателството относно статистическите данни ". 6
Остават два нерешени въпроса - времето за подаване на документи, както и под каква форма и как трябва да се искат документи.
Отново, общото правило се прилага за всички изисквания на представителите на държавата - времето трябва да бъде разумно, а изискването трябва да бъде ясно и разбираемо, евентуално устно.
Прокурорите, които имат право да извършват инспекции и да упражняват предоставените им правомощия, се разбират като прокурори, негови заместници и помощници 7 .
Време
Както бе споменато по-горе, основата за проверката са съобщения за нарушения, получени от медии, граждани, длъжностни лица и др. Като общо правило (с редица изключения) такива искания трябва да бъдат проверени в рамките на 30 дни; ако е необходимо, периодът може да бъде удължен с още 30 дни. Тоест, срокът на проверката на прокурора на НПО е срокът, определен от федералния закон за разглеждане на жалба от гражданин, длъжностно лице относно нарушения на законите на НПО.