Производство за нарушение срещу Румъния поради несъобщаване за изпълнението на няколко
В сряда Европейската комисия стартира производство за нарушение срещу 14 държави-членки, включително Румъния, поради неспазване на задълженията си да докладва за изпълнението на няколко правила на ЕС в областта на отпадъците, се казва в прессъобщение на изпълнителната власт на ЕС.
Производството започна в сряда срещу Кипър, Румъния, Франция, Италия, Обединеното кралство, Испания, Малта, Ирландия, Холандия, Гърция, Швеция, Дания, Словения и Люксембург се стремят да не предоставят доклади за постигането на целите за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване, съгласно Рамковата директива за отпадъците (Директива от 2008 г.)./98/EC), Директивата за отпадъците от електрическо и електронно оборудване (Директива 2002/96/EC), Директивата за батериите (Директива 2006/66/EC), Директивата за опаковките (Директива 94/62/EC), Директивата за излезли от употреба превозни средства (Директива 2000/53/ЕО) и Регламент за превоз на отпадъци (Регламент (ЕО) № 1013/2006). Естеството и видът на задълженията варират от една директива до друга.
Отделно Комисията поиска от Австрия, Кипър, Португалия и Румъния да транспонират изцяло законодателството на ЕС относно пристанищните съоръжения за обработка на корабни отпадъци и остатъци от товари (Директива 2015/2087 на Комисията). Настоящата директива изменя правилата на ЕС (Директива 2000/59/ЕС), които изискват от корабите да съобщават набор от информация преди влизане в пристанището, като обемите и видовете отпадъци, които трябва да бъдат доставени, и капацитета за съхранение на борда. Директивата също така добави изискването за уведомяване на информация за това, което действително е доставено на събирателните съоръжения в последното пристанище на пристигане. Директивата на Комисията беше приета, за да се осигури съгласуваност с мерките, предприети на нивото на Международната морска организация (ИМО) и да се избегне несигурността сред ползвателите и властите на пристанищата. Директивата трябваше да бъде транспонирана в националното законодателство най-късно до 9 декември 2016 г., но досега Австрия, Кипър, Португалия и Румъния не са я транспонирали. Четирите държави-членки разполагат с два месеца, за да поправят ситуацията; в противен случай Комисията може да реши да сезира Съда на ЕС.
Италия, обхваната от повечето производства за нарушение. Становище на Румъния (която има подобни проблеми)
Най-ударената страна обаче беше Италия, срещу която Комисията започна няколко производства за нарушение.
В същото време Комисията изпраща последно предупреждение до ИТАЛИЯ, за да гарантира, че градските отпадъчни води се събират и пречистват правилно. На 17 май Комисията реши да изпрати допълнително мотивирано становище на Италия, тъй като не беше гарантирала, че всички населени места с повече от 2000 жители имат адекватни системи за събиране и пречистване на градските отпадъчни води, както се изисква от правилата на ЕС (Директива 91/271/ЕИО на Съвета). Комисията счита, че 758 населени места от 18 различни автономни области/провинции, обхващащи над 18 милиона души (Абруцо, Базиликата, Калабрия, Кампания, Фриули-Венеция Джулия, Лацио, Лигурия, Ломбардия, Марке, Пиемонт, Пулия, Сардиния, Сицилия, Тоскана, Тренто, Умбрия, Вале д'Аоста и Венето) нарушава няколко разпоредби на Директивата за пречистване на градските отпадъчни води (Директива 91/271/ЕИО на Съвета).
Комисията също така реши да сезира Италия срещу Съда на ЕС за нарушаване на правото на ЕС, като предостави удължаване на договор за концесия на автомагистрала без предварителна тръжна процедура. Италианските власти предоставиха 18-годишно удължаване на концесионния договор на Società Autostrada Tirrenica p.A. (SAT S.p.A), която понастоящем отговаря за изграждането и управлението на магистрала A12 Чивитавекия-Ливорно. Договорът е удължен без предварителна тръжна процедура. Комисията счита, че Италия не е изпълнила задълженията си съгласно правилата на ЕС за възлагане на обществени поръчки, по-специално Директива 2004/18/ЕО. Правилата на ЕС за обществени поръчки имат за цел да гарантират, че всички икономически оператори имат еднакъв шанс да участват в тръжна процедура и да получат договор. Съгласно правилата, нов концесионен договор може да бъде възложен само след процедура за възлагане на конкурентна поръчка, с изключение на някои случаи, специално обхванати от правото на ЕС.
Удължаването на срока е еквивалентно на нов концесионен договор, така че отлагането на изтичането на срока на концесионния договор за магистрала при липса на предварителна тръжна процедура не е в съответствие със законодателството на ЕС, тъй като други потенциално заинтересовани компании не могат да подават оферти. Преди това Комисията изрази загриженост в мотивирано становище през октомври 2014 г., призовавайки Италия да отстрани нарушението на правото на ЕС. След интензивни дискусии с италианските власти и предвид факта, че предложените от тях мерки няма да отстранят нарушението на правото на ЕС, Комисията реши да сезира Италия срещу Съда За повече информация, моля, вижте пълния текст на прессъобщението.
Комисията също така започва производство за нарушение срещу ИТАЛИЯ поради нарушаване на правилата на ЕС за одобряване на типа автомобили по отношение на Fiat Chrysler Automobiles. Съгласно действащото законодателство на ЕС националните власти са отговорни да проверят дали даден тип автомобил отговаря на всички стандарти на ЕС, преди отделните автомобили да могат да се продават на вътрешния пазар. Когато производителят на автомобил нарушава законовите изисквания, националните органи трябва да предприемат коригиращи действия (например да наредят изтеглянето от пазара) и да прилагат ефективни, възпиращи и пропорционални санкции, както е предвидено в националното законодателство. Комисията наблюдава отблизо прилагането на тези правила от държавите-членки и вече е предявила искове за неизпълнение на задължения срещу държави-членки, които са издали типови одобрения за Volkswagen Group в ЕС, тъй като тези държави не са приложили свои собствени национални разпоредби за санкции, въпреки че компанията въпросният използван софтуер, който представлява незаконно устройство за манипулация.
Настоящият случай се основава на информация, доведена до вниманието на Комисията в контекста на искане за посредничество между германските и италианските власти, подадено от германското министерство на транспорта през септември 2016 г., относно спор относно емисиите на NOx от някои одобрени от типа превозни средства. издаден от Италия. По време на процеса на медиация Комисията внимателно оцени резултатите от тестовете за емисии на NOx, предоставени от германския орган за одобряване на типа (Kraftfahrt-Bundesamt), както и изчерпателната техническа информация, предоставена от Италия относно стратегиите за контрол на емисиите, използвани от FCA за съответния тип автомобил. Законодателството на ЕС за типово одобрение забранява боравенето с устройства, като софтуер, измервателни уреди или термопрозорци, които увеличават емисиите на NOx извън тестовия цикъл, освен ако наличието на такива устройства може да бъде оправдано от необходимостта предпазвайте двигателя от повреди или инциденти или за безопасна експлоатация на превозното средство.
Както Комисията многократно подчертава, всяка дерогация от тази забрана трябва да остане изключение и трябва да се тълкува стриктно. Понастоящем Комисията официално отправя искане към Италия да отговори на опасенията си, че производителят не е оправдал в достатъчна степен техническата необходимост - и следователно законосъобразността - на използваните устройства за обработка и да изясни дали Италия е изпълнила задължението си да предприемете коригиращи действия спрямо въпросния тип FCA и наложете санкции на производителя на автомобила. Сега Италия има два месеца да отговори на аргументите на Комисията; в противен случай Комисията може да реши да изпрати мотивирано становище.