Прочетете книгата Данъчен закон
СЪДЪРЖАНИЕ.
СЪДЪРЖАНИЕ
Данила Сергеевич Белоусов
Данъчен закон. Бележки на лекцията
Лекция 1. История на възникването и развитието на данъчното облагане
1.1. Основните етапи в развитието на данъчното облагане
Данъците са едни от най-старите финансови институции. Те са възникнали едновременно с държавата. В развитието на данъчното облагане на всички държави е обичайно да се разграничават следните основни периоди:
IV век Пр.н.е. д. - V век. н. д. - появяват се данъци, механизмът на тяхното събиране започва да се оформя. Първоначално те не са регулаторни и се събират при необходимост в натура. С увеличаването на държавните разходи данъците започват да се събират в брой и размерът им се увеличава редовно. Постепенно те се превръщат в основен източник на държавни приходи.
V - XVIII век: има определени данъчни системи, които са объркани и изключително слабо развити. Данъците се налагат за определен период във връзка с необходимостта от финансиране на целеви разходи - те се събират едновременно, когато хазната свърши. Много внимание се отделя на косвеното данъчно облагане, за първи път се въвеждат акцизи върху вносни и изнесени стоки. Но събирането на данъци на този етап е вид предприемаческа дейност: правото да се събира данък се купува от държавата от отделни граждани. Данъкът се превръща в основен източник на формиране на държавната хазна.
Краят на 18 - края на 19 век: протича процесът на легализация на данъка, формират се принципите на данъчно облагане и се прави опит за формулиране на определението за данъчно плащане, има спорове относно място на данъците в държавната система. До средата на XIX век. Броят на данъците е увеличен и голямо значение се отдава на спазването на правната форма при въвеждането и събирането на данъци. Разработват се теоретичните основи на данъчното облагане. Данъците започнаха да се установяват въз основа на принципа на универсалност.
От началото на XX век. - формирането на проекти на съвременни данъчни системи, базирани на научни принципи на данъчно облагане. Прякото данъчно облагане заема водещо място. Този етап се характеризира с текущи данъчни реформи, насочени към намиране на оптимална данъчна система.
Трябва да се отбележи, че политическите и икономическите промени неизбежно доведоха до промени в данъчните системи. Еволюционният процес на данъчно облагане може условно да бъде разделен на 2 етапа:
1) данъчни актове, които осигуряват защитата и признаването на правата само на държавата, основните принципи на данъчното облагане обикновено са обвързващи и безусловни, нормативните актове фиксират правото на държавата да конфискува определена част от имуществото на своите субекти в в случай на възникнала необходимост;
2) данъчните актове започват да защитават правата и интересите не само на държавата, но и на задължени лица. Принципът на безусловност се заменя с принципите на законност, спазване правата на данъкоплатеца, пропорционалност на данъчната тежест, справедливост.
1.2 Основни учения за данъчното облагане
Формирането на основните данъчни теории като научни концепции продължава от 17 век. През този период те започват да се наричат обща данъчна теория, чиито основни направления се формират под прякото влияние на икономическото и политическото развитие на обществото.