Проблеми с прилагането на принципа на справедливост в данъчното законодателство на руснака
Всъщност концепцията за справедливост, коректност претърпява промени в съзнанието на хората с течение на времето. Руският изследовател-финансист П. П. Хенсел отбелязва, че „... сред древните народи данъчната система е само признак на робство или проява на крайност деспотизъм .... В древния свят нямаше финансови права ... . Тогава те познаваха финансово насилие ... Финансовите власти от онова време можеха да бъдат поставени наравно с военното ведомство: военното ведомство ограбваше други страни, финансовата - свои хора “[3] .
В древната египетска икономика данъкът е установен под формата на фиксирани плащания в зависимост от размера на земята, добитъка, насажденията и др. Агентите за събиране на данъци са били практически неконтролирани в дейността си, висши служители са изисквали само задължително спазване на нормата на събиране . Многобройни данъци съсипаха фермерите. Въпреки това, дори в древните документи за събиране на данъци има някои основи на справедливостта на данъците. Например древната египетска „Данъчна харта на Птолемей Филаделф“ предвижда глоби, събирани на събирачите на данъци за нарушаване на процедурата за събиране на данъци: „.... Дилърите трябва да събират от данъчнозадължените лица всички (данъци) в съответствие със законите. Ако нещо се направи в противоречие с предписаното, тогава 3 таланта ще бъдат платени в царската хазна .... " [4]. Този документ също така предвиждаше възможността да се стигне до съд за възстановяване на справедливостта.
Проучването на оцелелите документи ни позволява да преценим финансовата база на Древна Гърция. По времето на Солон (VI век пр. Н. Е.) Е установен мащаб на постоянния данък върху дохода, като се вземе предвид размерът на имота. Литургията (паричната служба) беше важна, носеше се само от богати граждани. Данъчната система на Древен Рим се развива по свой собствен начин. Преброяването - определяне на размера на данъка за гражданин в зависимост от имущественото състояние, семейното му състояние - се установява веднъж на всеки 5 години от специални високопоставени служители - цензори.
Въпреки това практиката на увеличаване на данъците, особено по време на войни, икономически и други кризи, се запазва навсякъде.
Документите от предвизантийския период показват, че не е имало ограничение за изобретателността на данъчното облагане. Така например бяха установени такси за претегляне, снабдяване с храна, данък за защита, данък върху строящи се кораби, дори „данък на лакътя“ - за контролно измерване на тъканите. Примерите могат да бъдат продължени. Това са така наречените редовни данъци. Не по-малко страх настигнаха извънредните данъци, наречени „тежести“ - те можеха да бъдат въведени при необходимост, например изграждане на флот, военни операции и др. Луциний, например, римският управител в Древна Галя, който разделяше годината на 14 месеца, се отличава със специална остроумие.за по-често събиране на данъци.
Социално-икономическата история на Византия е пълна с оплаквания от данъчната преса. Това се доказва от изявленията на тогавашните епископи. Охридският митрополит Теофилакт пише през 1100 г., че жителите на едно от селата на неговата епархия, поради съкращаване на данъците, напускат родината си, за да намерят убежище в гъстите гори и, скривайки се от всички, да живеят там. Атинският епископ през 1200 г. се обръща към самия император: „Нашата атинска епархия, чието население напуска родината си от известно време поради непрекъснато налагани един след друг данъци, е в опасност да се превърне в ... скитска пустиня, толкова голям натиск нас данъци ".
През Средновековието на държавата властите се занимавали само с попълване на хазната, без да сравняват възможностите на населението да плаща данъци с техните нужди. В онези дни справедливостта се разбираше като поддържане на материалното състояние на правилното ниво, независимо от начините, по които това състояние ще бъде постигнато.
Проблемите с данъчното облагане през Средновековието са ясно очертани в жалбата на един флорентински работник: „Вие, господа от Приора на Флоренция! Трябва да направите нещо по отношение на данъците, които трябва да се плащат на бедните от град Флоренция .... Ако не направите нищо, ще откриете, че никой в града не е в състояние да изпълни всички ваши изисквания. Ако не намалите вашите заеми и специални мита, хората ще се разбунтуват, защото тук има голяма нужда ... . ".
Разбирайки съществуващата икономическа система, много философи и педагози изразиха идеи за пропорционалността на данъците спрямо доходите на гражданите, за необходимостта от разумно, справедливо събиране на плащанията към дохода на държавата.
Ø Шарл Луи Монтескьо (1689-1755), френски педагог:
"Нищо не изисква толкова мъдрост и интелигентност, колкото определянето на частта, която е взета от субектите и частта, която е оставена на тях.".