Приложения за проследяване на контакти в контекста на COVID-19 перспектива за

Автори: Raluca Pușcaș, партньор Filip & Company и Cristina Radu, асоцииран Filip & Company

След почти два месеца изолация, все повече и повече държави в Европейския съюз започват постепенно да облекчават ограничителните мерки, предприети в контекста на пандемията COVID-19. В този контекст загрижеността на властите в различни европейски държави все повече е насочена към използването на нови технологии, за да се подкрепят мерките, приети в плановете за релаксация и да се предотврати повторната нова вълна от болести във фазата на изолация. По-конкретно, обмисляме разработването на приложения, известни като "приложения за проследяване на контакти", които могат да бъдат инсталирани на мобилни телефони и които биха имали за цел основно да информират потребителите за мерките, предприети от властите, понякога в комбинация въпросник за самодиагностика и внедряване на функции за предупреждение, че потребителят наскоро е бил в близост до лице, диагностицирано положително с COVID-19, което от своя страна използва същото приложение.

Следователно това са приложения за установяване на близост между хора, базирани на използването на Bluetooth технология за определяне на близостта между мобилни устройства, които са инсталирали приложението, без да се използват геолокационни технологии на хората. Друг важен момент, подчертан от властите, които наскоро са изразили мнения по този въпрос, е, че инсталирането и използването на приложения от потребителите трябва да се извършва изключително от тяхна страна (например органите за защита на данните в Обединеното кралство - 17 април 2020, връзка; Франция - 24 април 2020, връзка, Белгия - 30 април 2020, връзка, Италия - 29 април 2020, връзка).

В същото време използването на нови технологии и иновативни начини за обработка на данни трябва винаги да зачита основните права и свободи, по-специално правата на личен живот и защитата на личните данни.

За да се обърне внимание на тези въпроси, след Препоръка (ЕС) 2020/518 (връзка), издадена от Европейската комисия на 8 април 2020 г., която подчерта необходимостта от разработване на общ подход за използването на коронавирусна технология на ниво ЕС на 15 През април 2020 г. Комисията (чрез мрежата за електронно здравеопазване) публикува набор от мерки (инструментариум), приложими на ниво държава-членка на ЕС, относно използването на мобилни приложения в подкрепа на последващи действия в контекста на кризата с COVID-19, придружен на 17 април 2020 г. от съобщение относно Насоки за защита на данните за приложенията в подкрепа на контрола на пандемията COVID-19. В същото време, в подкрепа на приемането на общи подходи при разработването на тези приложения, на 21 април 2020 г. Европейският съвет за защита на данните издаде Ръководство №. 4/2020 относно използването на инструменти за местоположение и данни за контакт в контекста на огнището на COVID-19, като се набляга на принципите, които трябва да се вземат предвид при разработването на тези приложения, така че правата на субектите на данни да бъдат спазени и обработката е подходяща, необходима и пропорционални.

Основните изисквания, които трябва да бъдат изпълнени при разработването на приложения за проследяване

Правилно да информира потребителите за обработката на данни, с цел да гарантира спазването на разпоредбите на ОРЗД. Европейските препоръки също така предоставят няколко принципа за комуникационни стратегии, включително възможността държавите-членки да създадат единна комуникационна точка на национално ниво (като здравните органи) и да представят ключова информация на обществеността. относно развитието и функционалността на приложенията, целите, механизмите за контрол и действащите гаранции за сигурност, но също така и предупреждения относно използването на неоторизирани мобилни приложения. Такава комуникация трябва да се извършва редовно, своевременно и с честота, широко известна на обществеността.

Минимизиране на обработените данни и неизползване на данни за местоположение: Целта на функционалността на приложенията за проследяване на контакти е да уведоми възможно най-скоро лицата, които са били в непосредствена близост до заразено лице, като съществен фактор за спиране на разпространението на COVID-19 и, например, също и за предотвратяване на повторната му поява във фазата на излизане от кризата. За да постигне това, Комисията отбелязва, че може да са необходими данни за близост, като също така има предвид, че Bluetooth ниско енергийните комуникации между устройствата са по-точни при идентифициране на близки контакти и следователно по-подходящи от използването на данни за геолокация, което може да се счита за твърде натрапчиво в поверителността на потребителите. Като се има предвид, че целта на приложенията за наблюдение не е да се наблюдава движението на хора или да се наблюдава изпълнението на мерките, наложени от властите, а да се определи близостта до заразените лица и да се насочат лицата да приемат определено поведение (например самоизолация). ), данните за местоположението изглежда не са необходими за целите на функционалността на тези приложения.

Използвайте само за строго необходимо време: Тези приложения трябва да се използват само за времето, необходимо за предотвратяване, контрол и спиране на разпространението на коронавирус, като се деинсталират и разглобяват от разработчика на приложението веднага щом вече не са необходими и лични данни необратимо изтрит.

Все още има редица въпроси, които са запазени или обсъждани, във връзка с изпълнението на тези приложения, особено свързани с използваната технология, как да съхраняваме данни (децентрализирано, на отделни устройства или централизирано, на сървър, управляван от национални здравни органи), използването на обобщени и анонимизирани данни спрямо сложността на техниките за анонимизиране, за да ги направят ефективни, или подходящото правно основание за обработка на данни, особено в случай на здравни данни. Следователно остава въпрос на внимателен и отговорен подход, за да се постигне реален баланс между ползите, които използването на новите технологии може да донесе, и защитата на основните права и свободи на хората.