Прилагането на закони за финансиране на социалноосигурителните социални фондове
2. Резервен фонд, ограничен до ролята на "касичка"
Настоящите договорености не приписват на резервния фонд никакви задължения, идентифицирани като такива. Въпреки това FSV има симулации, които му позволяват да изчисли, съгласно метода за оптимизиране на най-малките квадрати, от една страна, амортизационното плащане, а от друга страна, размера на резервния фонд, необходим за финансиране на застраховката. обща система за социално осигуряване в хоризонта на равновесието.
Самият FSV 140 (*) обаче се съгласява, че: «подобни симулации представляват ограничен интерес при липса на точни познания относно условията за прилагане на реформата на пенсиите и развитието на съответните разходи. Всъщност натрупването на активи в резервния фонд и бъдещите плащания вероятно ще бъдат свързани с нуждите на плановете.
При липсата на реформа на пенсионните схеми и правилата за изплащане на фонда, управителите на резервния фонд в действителност не знаят размера на дефицитите, които той е предназначен да попълни, нито датите за намеса на плащанията, нито режимите засегнати - дори ако не изглежда достоверно да се изключи такъв или такъв основен режим 141 (*). "
Въз основа на такива груби предположения резервният фонд не може да се сравнява със фондовете, които някои индустриализирани страни са създали.
Създаден набързо, съставляващ проста бюджетна линия на друг фонд, попълван според бюджетни и политически капризи, управляван в краткосрочен план при липса на видимост, резервният фонд е не друг, а касичка, където правителството е натрупало малкото плодове на растеж, които не е консумирал.
Изграждането на резервен фонд, върху който да се подпомагат заплащащите се пенсионни системи, е друга амбиция - реална борба с реформите, които утре ще гарантират пенсиите на французите.
В края на задълбочено задълбочен анализ на една много променяща се реалност, тъй като резервният фонд е преди всичко реч, преди да бъде определен краен срок, докладчикът ще припомни, в заключение, основните забележки, които открояват настоящия доклад.
Представяйки резервен фонд, основан на предположението за равнище на безработица от 4,5% през 2020 г., правителството прие „педагогически сценарий“: да убеди социалните партньори, че дори чрез приемането на изключително благоприятни предположения, реформата се оттегля е неизбежна.