Приети текстове - Детско робство в Хаити - четвъртък, 8 февруари 2018 г.

- като взе предвид своите предишни резолюции относно Хаити,

- като взе предвид съвместната декларация от 12 юни 2017 г. относно Световния ден срещу детския труд на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и комисаря по развитието,

- като взе предвид годишния доклад на Съвета на ООН по правата на човека, очертаващ напредъка и предизвикателствата в областта на правата на човека в Хаити през 2017 г.,

- като взе предвид проучването за действие за миграцията между АКТБ и ЕС от 20 юли 2017 г. относно трафика на хора в Хаити,

- като взе предвид доклада за изпълнението на Хаити, прегледан от Комитета на ООН за правата на детето на 15 януари 2016 г.,

- като взе предвид универсалния периодичен преглед на Хаити на ВКБООН от 31 октомври до 11 ноември 2016 г.,

- като взе предвид незадължителния протокол на ООН към Международния пакт за икономически, социални и културни права,

- като взе предвид Международната конвенция за защита на всички лица от насилствено изчезване,

- като взе предвид Римския статут на Международния наказателен съд,

- като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето,

- като взе предвид Допълнителната конвенция на ООН за премахване на робството, търговията с роби и подобни на тях институции и практики, и по-специално член 1, буква г) от нея, от 7 септември 1956 г.,

- като взе предвид Конвенция №. 182 на Международната организация на труда (МОТ) за най-лошите форми на детски труд и Конвенция №. 138 от МОТ относно минималната възраст за заетост,

- като взе предвид 34-ата сесия на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС през декември 2017 г. в Порт-о-Пренс, Хаити

- като взе предвид Споразумението от Котону,

- като взе предвид целите на ООН за устойчиво развитие,

- като взе предвид Декларацията на ООН за правата на човека,

- като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,

А. като има предвид, че Хаити е една от най-бедните страни в света, като сериозната корупция, лошата инфраструктура, липсата на здравни грижи, ниското ниво на образование и историческата политическа нестабилност са основните причини за бедността, която го засяга сериозно,

Б. като има предвид, че използването на деца като домашни работници, често наричано „реставек“, на креолски език е систематично в цялата страна и съществува главно поради трудните икономически условия и културното отношение към децата,

В. като има предвид, че феноменът „реставек“ е форма на вътрешен трафик и съвременно робство, засягащ около 400 000 деца в Хаити, 60% от които са момичета, като има предвид, че много деца от Хаити нямат свидетелства за раждане и са изложени на риск от трафик и злоупотреба; като има предвид, че според УНИЦЕФ излагането на деца на насилие и насилие, включително телесни наказания и насилие, основано на пола, е основен проблем; като има предвид, че всяка четвърта жена и всеки пети мъж са жертви на сексуално насилие преди 18-годишна възраст; като има предвид, че 85% от децата на възраст от 2 до 14 години са жертви на насилствена дисциплина у дома, 79% са жертви на телесно наказание и 16% търпят екстремни телесни наказания; като има предвид, че се изчислява, че 30 000 деца живеят в около 750 сиропиталища, повечето от които се управляват и финансират частно;

Г. като има предвид, че децата с реставка обикновено се раждат в бедни селски семейства, с малко или никакви средства за увеличаване на доходите си и които продават дете на друго семейство в замяна на храна или пари,

Д. като има предвид, че правителството на Хаити е положило някои усилия за справяне с експлоатацията на деца с реставрация, като приемането на цялостно законодателство за борба с трафика, мерки за идентифициране и подпомагане на деца в домашен робство и кампании за повишаване на осведомеността, като има предвид, че задължението на държавата е да подкрепя родителите, за да могат те да изпълняват своите отговорности;

Е. като има предвид, че много деца от Хаити не получават достатъчно образование и обучение, като има предвид, че според УНИЦЕФ 18% от децата на възраст 6-11 години в Хаити не посещават начално училище; като има предвид, че около половината от цялото население на Хаити на възраст над 15 години е неграмотно, тъй като 85% от училищата се управляват от частни субекти и са забранени за семейства с ниски доходи; като има предвид, че ураганът „Матю“ оказа значително въздействие върху достъпа до образование, засягайки 1633 от 1 991 училища в най-засегнатите райони;

Ж. като има предвид, че над 175 000 души, включително десетки хиляди деца, изселени от урагана „Матю“ през октомври 2016 г., продължават да живеят в изключително несигурни и опасни условия, като има предвид, че земетресението през 2010 г. доведе до загуба на повече от 220 000 живота и разселване на около 800 000 деца, много от които бяха принудени в робство;

З. като има предвид, че Хаити е държава на произход, транзит и дестинация за принудителен труд и трафик на деца, като има предвид, че феноменът реставек има и международно измерение, тъй като много деца от Хаити са трафикирани в съседната Доминиканска република;

И. като има предвид, че неотдавнашната избирателна и политическа безизходица след президентските избори през 2016 г. сериозно засегна способността на Хаити да приема ключови елементи от законодателството и националния бюджет за спешно справяне със социалните и икономическите предизвикателства,

Й. като има предвид, че безнаказаността в Хаити се подхранва от липсата на отчетност на длъжностните лица и по-специално от системната липса на разследвания за използване на сила и широкомащабни незаконни или произволни арести от страна на полицията, като има предвид, че Хаити се нарежда на 159-то място от 176 страни в индекса на корупция на Transparency International;

К. като има предвид, че Хаити е на 16-то място по отношение на индекса на човешкото развитие на ПРООН и продължава да се нуждае от хуманитарна помощ и помощ за развитие,

Л. като има предвид, че през септември 2017 г. парламентът на Хаити одобри национален бюджет за 2018 г., който непропорционално увеличава данъците на вече обеднелото население, което доведе до бурни демонстрации и безредици в столицата Порт-о-Пренс, като има предвид, че министърът на икономиката и финансите, г-н Патрик Саломон, представи бюджет, който дава приоритет, например, на рехабилитацията на държавните институции пред програмите за обществено здраве,

М. като има предвид, че ЕС е отпуснал 420 милиона евро на Република Хаити в рамките на 11-ия Европейски фонд за развитие, с особен акцент върху храненето и образованието на децата в подкрепа на развитието на децата,

Н. като има предвид, че през 2017 г. ЕС обяви покана за предложения, озаглавена на френски език, озаглавена „Насърчаване на правата на детето и защита на децата от експлоатация, дискриминация, насилие и изоставяне“, чийто основен приоритет беше да върнете задържаните деца на техните биологични семейства или ги настанете в заместващи семейства;

1. изразява съжаление, че голям брой деца в Хаити са насилствено отнети от семействата си като част от феномена реставек и са принудени да работят; призовава за премахване на тази практика;

2. изразява дълбоката си загриженост от продължаващото нарушаване на правата на човека, включително насилие, основано на пола, незаконно задържане и практиката на задържане на деца като роби на реставеци в Хаити; призовава правителството на Хаити да даде приоритет на законодателните мерки, а именно реформа на Наказателния кодекс, за да се пребори с тези проблеми чрез възстановяване на ключови институции в страната, които са заседнали в неотдавнашната политическа безизходица, за да се извършат спешни реформи;

3. Призовава правителството на Хаити спешно да предприеме мерки за справяне с уязвимостите, които водят до домашен робство, включително защита на деца, които са жертви на пренебрегване, насилие, насилие и детски труд;

4. призовава ЕС и неговите държави-членки да продължат да помагат на Хаити да прилага мерки за защита на децата, включително програми и партньорства, насочени към борба с насилието, малтретирането и експлоатацията на деца; Призовава правителството на Хаити да определи приоритетите и да установи процедури с достатъчно ресурси, за да сложи край на практиката на реставек, включително обучението на социални служби, за да помогне на децата на реставек извън семейства насилници и да осигури рехабилитация, за да отговори на техните физически и психологически нужди;

5. Призовава правителството на Хаити да създаде административна система, която да гарантира, че всички новородени са регистрирани по рождение, както и мерки за регистриране на тези, които не са били регистрирани при раждането, и за регистрирането им по местоживеене;

6. насърчава хаитянските власти и дарители да прехвърлят значителните ресурси, разпределени понастоящем за скъпи, но некачествени домове за сираци, на услуги на общностно ниво, които укрепват капацитета на семействата и общностите да се грижат адекватно за собствените си деца;

7. Призовава правителството на Хаити и държавите-членки на ЕС, както е подходящо, да ратифицират безрезервно следните конвенции, които са от съществено значение в борбата с трафика на деца и робството:

-	Факултативен протокол към Международния пакт за икономически, социални и културни права и участие в междудържавни разследвания и производства;
-	Международна конвенция за защита на всички лица от насилствено изчезване
-	Конвенция срещу изтезанията и други жестоки, нечовешки или унизителни действия или наказания
-	Римски статут

8. призовава за помощ от ЕС за развитие да обърне специално внимание на подкрепата за неотложната реформа на съдебната система и обучението на прокурори и съдии за разглеждане на случаи на изнасилвания и сексуално насилие, като се гарантира, че полицията и съдебната система са подготвени да се отнасят безпристрастно към жените; и момичета, които съобщават за случаи на насилие, основано на пола;

9. отбелязва, че парламентът на Хаити гласува годишен бюджет през септември 2017 г .; Подчертава неотдавнашния напредък в правото на образование, по-специално чрез програмата за универсално, безплатно и задължително образование, която изисква както ефективна система за наблюдение и изпълнение, така и устойчиви финансови усилия както от националния бюджет на Хаити, както и помощ за развитие на ЕС; призовава за по-голямо внимание към следващото ЕФР и националната индикативна програма на Хаити, включително чрез доклад, да се обърне по-голямо внимание на благосъстоянието и рехабилитацията на деца с реставрация, включително децата в най-неравностойно положение, децата с увреждания и децата в селските райони; редовен доклад за напредъка на предприетите мерки и тяхната ефективност в борбата срещу феномена реставек;

10. очаква ЕС и неговите държави-членки, които се ангажираха да предоставят помощ на Хаити след урагана „Матю“, да изпълнят обещанията си и да помогнат на страната да преодолее дългосрочните си предизвикателства;

11. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, държавите-членки, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, Съвета на министрите от АКТБ-ЕС, институциите на Карифорум, правителствата и парламентите на Хаити. на Доминиканската република и генералния секретар на ООН.

---