Препоръки за определяне на броя на служителите в обслужването на клиенти за жилищно-комунални услуги
Одобрен със заповедта на Госстрой на Русия от 26.03.99 г., № 74
Стандартите за броя на служителите на Обслужване на клиенти за жилищно-комунални услуги (организация за управление на жилищния фонд или управляващо дружество) са разработени съвместно от Центъра за нормиране и информационни системи в жилищно-комуналните услуги (ЦНИС) и Фондация Институт за градска икономика.
Тази колекция се препоръчва за практическа употреба (писмо на Държавния комитет на Руската федерация по строителство, архитектура и жилищна политика от 04.12.98 г., № LCh-01-252/29).
- 101000, Москва, ул. Мясницкая, 13, сграда 3, ЦНИС;
- 129010, Москва, проспект Мира, 36, Фондация Институт за градска икономика.
1. Общи разпоредби
1.1. Относно управлението на общинския жилищен фонд
1.1.1. Обслужването на клиенти за жилищно-комунални услуги е независима организация, която управлява общинския жилищен фонд. Обслужването на клиенти може да бъде създадено под формата на общинско предприятие или общинска институция. Формирането на обслужването на клиенти се извършва в процеса на разделяне на функциите между клиента на жилищно-комуналните услуги за общинския жилищен фонд и изпълнителите, предоставящи тези услуги. Създаването на Обслужване на клиенти е придружено от ликвидация на всички други структури, изпълняващи управленски функции по отношение на общинския жилищен фонд, включително апарата за управление на жилищни тръстове, жилищно-комунални асоциации и др., И отделянето от техния състав на независими общински предприятия, извършващи договорна работа.
1.1.2. Обслужването на клиенти не трябва да действа като монопол върху предоставянето на общински услуги за управление на жилища. Организациите за управление на жилища или управляващи дружества от всякаква организационна и правна форма, способни да предоставят висококачествени услуги по управление, могат да участват в изпълнението на тези функции на конкурентна основа. При избора на управляващо дружество на конкурентна основа, броят и структурата на служителите на това дружество не трябва да се предписват от условията на конкурса. Няколко служби за клиенти могат да бъдат създадени в общината.
1.1.3. Създаването на обслужване на клиенти и свързаните с него трансформации на системата за управление на жилищно-комуналните услуги (отделянето на независимите общински предприятия за поддръжка на жилища от жилищните тръстове, преминаването към договорни отношения и др.) Трябва да доведат до по-рационално използване на ресурсите и спестявания от управление и поддръжка на общински жилища. Ако в резултат на извършените трансформации разходите се увеличат и финансовите спестявания не могат да бъдат постигнати, е необходимо отново да се анализира системата за управление на жилищно-комуналните услуги на общината за:
- идентифициране и премахване на дублирането на управленски функции от различни структури в системата за управление на жилищните и комуналните услуги;
- оценка на броя на административно-управленския персонал и общия брой на персонала на общинските предприятия на жилищно-комуналните услуги за съответствието им с реалните финансови възможности на общината;
- съответствие на обема и структурата на предоставяне на жилищно-комунални услуги, включени в споразуменията, с финансовите възможности на общината и реалността на контрола върху предоставянето на тези услуги;