Прекратяване на несъстоятелно статукво 16 препоръки за подобряване на положението на директорите на
Б. ПОТРЕБНОСТ ОТ ВРЕМЕ
Законопроектът на Народното събрание предлага две основни промени в тази област:
- общо освобождаване от отговорност за всички директори от осем класа и повече;
- пълно освобождаване от допълнителни образователни съоръжения за всички директори.
Удължаването на общото освобождаване от отговорност, предложено от текста на Народното събрание, има значителни бюджетни разходи. Примерът с град Париж показва значителните разходи за такава бюджетна мярка.
Специалното положение на директорите на държавни начални училища в Париж
Директорите на училища в град Париж отдавна са се възползвали от специфична система за отказ от преподаване. Работещите в училища с повече от 5 паралелки, т.е. 98% от парижките държавни училища, са напълно освободени от длъжност. Град Париж възстановява на държавата възнаграждението, изплатено на учители, заместващи директорите в класовете. Този общински избор има значителни разходи. Оценява се от регионалната одиторска камара на Ил дьо Франс през 2016 г. на 372 позиции на пълно работно време, или 18,7 милиона евро.
Освен това такава мярка само взема отчасти вземат предвид разнообразието от ситуации от 44 000 френски държавни начални училища, особено по отношение на географското местоположение или тяхната организация: 37% от училищата нямат всички класове в една и съща сграда, 14% от училищата са включени в междуобщинска образователна група.
По отношение на допълнителните образователни договорености, освобождаването от които за директори на училища е искане от няколко синдикати, докладчиците отбелязват, че това облекчение ще остане ниска по отношение на времето и работните задачи: вече е общо за директори от 5 и повече класа - т.е. повече от половината директори на училища. Сред 21 200 директори на училища с по-малко от 5 паралелки, 57% се възползват от освобождаване от половината от тези часове или 18 от 36-те годишни часа.
Предложенията на докладчиците, произтичащи от изслушвания и дискусии с директори на училища, се различават от тези на Народното събрание. Те имат за цел да отговорят на нуждите от време на директорите на училищата, включително за най-малките училища.
1. Прегледайте предоставените срокове за разреждане
Въпросът за освобождаването от отговорност е повтарящ се момент в исканията на училищните директори. Както сред синдикатите, така и сред училищните директори, които срещнахме, беше изразено желанието да се поддържа връзка между директора на училището и преподаването. Докладчиците предлагат промяна на времето за освобождаване от отговорност, като се обединят няколко категории по размер на училището.
Текуща система
Детска градина
Начално училище или училище с детска градина и начални класове
Учебно освобождаване
4 дни, които могат да бъдат разделени: 2 до 3 дни могат да бъдат мобилизирани преди празниците на Вси светии и 1 до 2 дни могат да бъдат мобилизирани през май и юни
10 дни, които могат да бъдат разделени (1 ден на месец) - за изписване в началото на учебната година и в края на годината
Четвърт разряд
Освобождаване от трета страна
10 до 13 класа
Предложение на докладчиците
Брой класове в училището (край на разграничението между детската градина и началното училище)
Учебно освобождаване
10 делими дни (1 ден на месец), към които ще бъде добавен допълнителен ден, поставен в особено натоварен период от годината (виж по-долу)
Освобождаване от трета страна, към което ще бъде добавен допълнителен ден, поставен през особено натоварения период от годината (виж по-долу)
Полуразряд, предназначен за учебната година
13 класа и след това
Препоръка
Прегледайте предоставените срокове за освобождаване от отговорност, като създадете общ слой за училища от 1 до 3 паралелки и като предоставите допълнително време за освобождаване от отговорност за училища от 4 до 7 паралелки.
2. Ограничете въздействието на праговете
За докладчиците трябва да сложим край на този дамоклов меч, висящ над главите на директорите всяка година, свързан с драстичното намаляване на часовете на освобождаване от длъжност поради няколко по-малко деца в училище, което доведе до затварянето на клас. Поне, праговите ефекти трябва да бъдат смекчени, като се предвиди преходен период, минимум една година. Тази практика вече съществува в определени територии, тъй като съобщенията за закриване на класове често пристигат в края на учебната година, след кръга на мобилността на учителите. Необходими са сигурност и хармонизация на практиките на цялата територия.
Препоръка
Ограничете праговите ефекти от внезапен спад на времето за разреждане поради затваряне на клас, като предвидите преходен период от поне една година.
3. Почистете дни за освобождаване от отговорност за по-малки училища
Училищата от два и три класа се възползват от десет дни, които могат да бъдат разделени през цялата учебна година, или на теория един ден в месеца. Докладчиците обаче успяха да наблюдават различни практики в зависимост от академиите. Свидетелствата на двама директори на трикласно училище, участващи в кръглата маса, организирана от вашата комисия, освен това са особено представителни за разликите в практиките. Докато в единия случай тези дни се определят предварително и се „освещават“ от академията, в другия случай те зависят от наличието на заместник в избирателния район и следователно не могат да бъдат насрочени за напреднали.