Преглед на международната правна рамка за ГМО в Арсбон
Приложението на генното инженерство в земеделието е най-противоречивият въпрос през последните години. Съгласно Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно умишленото освобождаване в околната среда на генетично модифицирани организми, генетично модифициран организъм е организъм, различен от човек, в който генетичният материал е променен по такъв начин, който не би възникнал в природата чрез чифтосване или естествена рекомбинация. [1]
Актуалността на „ГМО въпроса“
Съгласно действащите вътрешни разпоредби, естествен организъм, в който генофондът се е променил чрез модификация на генното инженерство, включително потомството на този организъм, което пренася признака, създаден в резултат на модификацията. [2]
Важността на тази тема се демонстрира от факта, че почти всички международни организации са разработили предложения по въпроса за ГМО, включително Световната здравна организация (СЗО), Световната организация по прехрана и земеделие (ФАО) и Програмата на ООН за околната среда (UNEP ). [3] Първите ГМ култури са пуснати на пазара през 1994 г., тъй като тяхното разпространение и значение непрекъснато се увеличават. В рамките на ГМ организмите можем да говорим за генетично модифицирани микроби, животни и растения. [4] Най-често срещаните генетични модификации са създаването на „устойчиви на насекоми“ ГМ растения, чиито клетки произвеждат инсектицид за унищожаване на вредителя, и производството на „устойчиви на хербициди“ растения, които не умират по време на третирането с тотален хербицид. . Страните, които желаят да разработят, изследват или прилагат технологията, са изброили своите национални правила, разпоредби и закони. [6]
Социалното приемане на генетично модифицирани организми и продуктите, получени от тях, е много противоречиво в световен мащаб и в Унгария също. Целта на настоящото проучване е да направи правната уредба на ГМ културите по-прозрачна в американския, европейския и особено вътрешния контекст, като по този начин се насърчи по-ясна визия по тази сложна тема. Най-големият проблем с генетично модифицираните растения, известни досега, е, че те не познават дългосрочните ефекти върху здравето и околната среда [7], така че би било целесъобразно да се подкрепят научните изследвания в това, в това проучване аз се фокусирам върху регулирането на упълномощаване.
Легално проучване на пазара на труда
Регулиране на ГМО в САЩ и ЕС
Американски изследователи, изследващи основите на генното инженерство, повдигнаха спешния въпрос за регулиране на генното инженерство по време на забрана на биологичните оръжия. [8] От първоначално много строгото регулиране на научните изследвания остава само задължението за уведомяване, тъй като в момента не се изисква разрешение за полеви експерименти с ГМО в САЩ. Храните, произведени от генетично модифицирани растения, не изискват специална процедура, те се контролират по същия начин като другите храни, въз основа на „принципа на съществената идентичност“. [9] По принцип, когато се анализира здравният риск на ГМ растение, неговият химичен състав трябва да се сравнява с този на най-близкото конвенционално растение и, ако данните са в съответния диапазон, те се считат за безопасни за консумация. Тази практика е възприета от Европейския съюз и принципът е включен в Книгата за храни на Codex Alimentarius, която също се основава на Европейския орган за безопасност на храните (EFSA). [10]
Въвеждането на ГМ продукти в Европа е било предотвратено до 2004 г. чрез мораториум върху ГМО, наложен от ЕС през 1998 г., което накара САЩ, Канада и Аржентина да съдят Европейския съюз за възпрепятстване на свободната търговия. [11] ЕС беше принуден да отмени забраната през 2004 г. [12] След отмяната на мораториума за ГМО, ако дадено растение получи разрешение за пускане на пазара за отглеждане, държавите-членки могат да възразят срещу него, като кандидатстват за предпазна клауза въз основа на своите изследвания върху рисковете за околната среда и здравето [13]. Директива 2015/412/ЕО позволява на държавите членки да ограничават или забраняват отглеждането на тяхна територия, оставяйки на всяка държава членка на ЕС да вземе решение относно използването на ГМ сортове. Компетентните министри на държавите-членки могат по регламент да откажат да отглеждат сортове въз основа на екологична политика, градоустройствено и селско пространствено планиране, земеползване, социални и икономически въздействия, замърсяване на други продукти, селскостопанска политика и публична политика. [ 14]