Префект мете, мете
Смяната на правителството в Москва принуждава чиновниците да правят странни неща. Защо в Западната област просто „събориха“ сграда, която отдавна не съществува?
Снимка: "Новая газета"
Измина месец от оставката на Лужков, но Москва все още е на загуба. Одобрението на кмета на Сергей Собянин и първите назначения, които той направи в правителството, не донесоха окончателна яснота - заместник-кметът и.
Измина месец от оставката на Лужков, но Москва все още е на загуба. Одобрението на Сергей Собянин за кмет и първите назначения, които той направи в правителството, не направиха окончателна яснота - бяха назначени заместник-кметът и ръководителите на правителствени отдели, но съдбата на повечето префекти все още не е известна. Как ще реагира новият кмет на малкия бюрократичен бизнес? Отговорът на този въпрос от настоящия и.д. не. Ето защо, независимо от перспективата за запазване на мястото, всички се опитват да завършат всички започнати „проекти“ възможно най-скоро и да изпълнят задължения към трети неправителствени организации. Длъжностните лица бързат и действат небрежно.
Историята, която искам да разкажа, е за най-острия проблем в столицата - земята, типичен за Москва. Всички казват: почти е невъзможно да се разплете плетеница от капиталови проблеми с недвижими имоти и придружаващите ги неформални връзки. Отне ми месец, за да разследвам един от епизодите в дейността на префекта от Западната административна област Юрий Алпатов. Ще отнеме седмица за длъжностно лице с достъп до документите. Ще има желание.
Червени зори
Наемателите случайно научиха, че къща No 33а на улица Красных Зора ще бъде съборена и на нейно място ще се издигне висок етаж.
Тази къща не се вижда от магистрала Можайск. Частна двуетажна къща, потопена в зеленина с веранди и обрасла градина, заобиколена от типични пететажни сгради, изглежда като извънземно от друга реалност.
„Нашата къща винаги е била като кост в гърлото за московските власти“, казва Анатолий, един от собствениците. - През 1937 г. на лекарите от болница No1 в град Кунцев (сега тя е 71-ва градска клинична болница) е разрешено да построят къща до болницата за своя сметка. Прадядо ми е работил като главен лекар там. Още тогава къщата предизвика недоволство: как е, има частна къща в средата на града?! Или съседите се оплакват, болницата иска да направи морга или копие от нея ... Знаете ли защо не са го отвели? Защото винаги е имало човек, който е бил готов да разреши тази ситуация по същество.
И това е в СССР, където дискредитирането от формата на собственост беше законодателно закрепено в полза на държавата и колективните форми - в ущърб на частните.
От 1948 г., в съответствие с постановлението на Президиума на Върховния съвет на СССР "За правото на гражданите да купуват и строят индивидуални жилищни къщи", къщата е била в споделена собственост на нейните жители. И през 2006 г. правителството на Москва най-накрая издаде указ № 431, който определя процедурата за прехвърляне на държавна или общинска земя на собствениците на сгради, разположени върху нея. Наемателите решиха да упражнят законното си право и да регистрират земята като собственост, така че ако сайтът се хареса на московското правителство или някой друг, те няма да бъдат наричани скуотери. Не успях.
Собствениците буквално „нокаутираха“ отговори и одобрения от областните власти и префектурата: забавяне в писмото за отговор поне за един ден - изявление до прокуратурата, друго забавяне - друго изявление. Помогна. Три години по-късно префектът на CJSC Юрий Алпатов успя да постигне резолюция: земята не може да бъде прехвърлена в собственост, защото къщата ... се събаря като част от комплексната реконструкция на квартала.
В постановлението, одобрило проекта за комплексна реконструкция на квартала, къща 33а не е в списъка на разрушените. Още по-изненадващо е, че в заповедта, изготвена след постановлението и одобряваща инвеститора на реконструкцията, се появява къщата.
„Пететажната сграда, независимо дали в нея са приватизирани апартаменти или не, може да бъде разрушена, без да се иска мнението на жителите. Но ако говорим за индивидуална жилищна сграда, решението за нейното събаряне не може да бъде взето без съгласието на собствениците, - обяснява заместникът на Московската градска дума Андрей КЛИЧКОВ. - Фактът, че къщата фигурира в списъка на разрушените, заобикаляйки споразумението със собствениците, е грубо нарушение на закона ".
Съдебната колегия по граждански дела на Московския градски съд, Президиумът на Московския градски съд и дори Върховният съд напълно потвърдиха решението, взето в интерес на московското правителство, и не забелязаха никакви препратки към несъществуващи документи.
Страсбург е единственото, което е останало до къща номер 33а. Но вероятно, когато Европейският съд вземе решение, тази къща вече няма да е на картата на Москва.
Фондацията води до храма
Територията на сграда 3 от къща № 10 на улица Багрицки от къща № 33а на улица Красных Зора е отделена само от ограда.
По съветско време е имало клон на известния Московски завод за писмени материали на името на И. Сако и Ванцети. Преди - женският манастир Серафим и храмът на св. Серафим Саровски в Кунцево. Входното антре и външните стени на една от производствените сгради останаха от завода. От манастира - първото ниво на камбанарията и основата на храма. Засадете ги. Сако и Ванцети престават да съществуват в началото на 2000-те, от което време започва отброяването на новата история на манастира.
Още в средата на 90-те години имаше хора, които искаха да възстановят храма. Министерството на държавната собственост предаде останките от дървена църква (сграда 1) и запазения първи ред на камбанарията (сграда 5) на Московската епархия за безплатно ползване. Между другото, храмът скоро бе признат за новооткрит обект на културното наследство. И през 1997 г. тук имаше пожар: останките от храма изгоряха, една от сградите на завода (сграда 2).
Манастирът се развива. Очевидно нямаше достатъчно временни сгради, за да побере всички енориаши. Свещеник Алексей Буканов започна да се подготвя за възстановяването на църквата на старата основа, но изведнъж откри, че половината от тази основа е на път да влезе в дългосрочен наем на LLC "MEPLSTROY".
В началото на 2000-те MEPLSTROY придоби две бивши сгради на завода - сгради 2 и 3. А през 2008 г. префектът на ЗАО Юрий Алпатов подписа заповед за отпускане на земя за дългосрочен наем за експлоатацията на сградите. Площта на земята се оказа малко по-голяма от стандартната по московските стандарти на 5 метра от стените на сградата. Вярно, границите на обекта МЕПЛСТРОЯ бяха коригирани по искане на манастира - сега те минават почти по границата на фондацията. Префектът реши да не обръща внимание на факта, че е невъзможно да се извърши пълноценна реконструкция на храмовия комплекс „в рамките на основата“.
Ректорът на църквата отец Алексей пише писма до всички - от патриарха до депутатите. От отчаяние писах на премиера. И скоро той беше извикан на среща в префектурата, където заради желанието си да пресъздаде храма в бившите му граници беше бит публично - не само от префекта, но и от декана на Михайловския деканат на гр. Москва, протойерей Георги Студенов (който между другото няма нищо общо със ситуацията: храмът Серафим Саровски - Патриаршеско съединение).
От стенограмата на срещата *:
Алпатов: „... И сега виждам политическо изявление пред себе си. Отначало разговори на ниво „Казах, казахте“. И тогава в името на В.В. идва политическо изявление ".
„По-рано се разбрахме, че деканът ще реши въпроси, свързани с изграждането на нови църкви, реконструкция на съществуващи и подобряване на територията. Може би тази посока на писмото беше подкрепена от отец Георги? "
Отец Георги: „... Не беше известно как да се изграждат отношения със собственика на тези сгради (има предвид МЕПЛСТРОЙ. - З.Б.), те бяха наричани собственици на незаконна заповед, които издадоха опожарената сграда със задна дата“.
„Отец Алексей не се консултира с мен. За жалост. Ако се бях консултирал, това нямаше да се случи ".
Отец Алексей: „Уважаеми Юрий Михайлович (Алпатов. - З Б.), Искам да ви се извиня пред всички. Направих толкова глупаво нещо ".
Префект
И частна къща 33а на улицата. Червени зори и сгради, принадлежащи на храма и MEPLSTROY на улицата. Багрицкого, 10, бл. 3, се намират в блок 78-80 на квартал Кунцево, който градските власти планираха да реконструират цялостно. Съответният указ е издаден през 2005 г. Реконструкцията се очакваше да бъде необичайна: на мястото на старите сгради трябваше да бъде построен небостъргач по програмата „Новият пръстен на Москва“. През 2007 г. правителството на Москва издаде указ (същият, който ще принуди да бъде разрушен 33а), с който одобрява бъдещия инвеститор на проекта - ЗАО „MORE-Plaza“. Парцелът, върху който е планирано да се построи многоетажна сграда, е изцяло подготвен - тоест няма тежести: нито енорията, нито собствениците на къща No 33а, които се борят за земя от 2006 г., не са получили парцели.
С домашен номер 33а Алпатов просто се отървава - отказва да регистрира парцела в собственост, въпреки че няма правомощия да го направи. „Когато вписвате земя в собственост, обикновено не е необходимо да кандидатствате за префектура“, обяснява Андрей Кличков. - Тази институция не е органът за вземане на решения за регистрация на собствеността. И постигането на споразумение с нея е ненужно, корумпирано изискване ".
Въпреки това, въпреки необходимостта да се запази обектът за висок етаж, през 2008 г. Алпатов решава, на свой риск и опасност, да регистрира земя за LLC MEPLSTROY въз основа на съмнителни документи.
„Преди да сключи споразумение за прехвърляне на земя за дългосрочен наем, префектурата е длъжна да провери автентичността на документите, но, за съжаление, практиката е такава, че често се взема решение въз основа на фалшиви документи в интересите на определен кръг от хора или търговска структура ", потвърждава Кличков.
Прихожани на църквата "Серафим Саровски" казват, че когато се решаваше въпросът за границите на обекта за "МЕПЛСТРОЙ", Алпатов, заедно с декана Георги Студенов, лично дойде да "разузнае" района. По делови начин той огледа територията на храма, обиколи къщата номер 33а на улицата. Червени зори и посочени граници. Те бяха малко по-различни от тези, които се предполагаха по-рано: сега площадката „МЕПЛСТРОЯ“ беше опъната по такъв начин, че да съвпада точно по ширина със земята на частно домакинство.
Въпрос: защо префектурата ускори процеса на регистрация на земя за MEPLSTROY в дългосрочен наем, ако знаеше, че земята е предназначена за изпълнението на голям инвестиционен проект?
Получавайки дългосрочен наем на земя, MEPLSTROY получава възможността да прехвърли правото за отдаване под наем на тази земя на друга организация срещу определена такса. От 2007 г. насам само една организация е кандидатствала за този обект - инвеститорът на реконструкцията на тримесечието, ЗАО „МОРЕ-Плаза”. И тъй като строителството на високата сграда все още не е започнало, това означава, че компаниите очевидно не са успели да се споразумеят.
Земята
Земята е най-ценният и в същото време универсален капиталов ресурс. Московските власти отдавна са се научили да използват това. Земята може да бъде получена от ненаситен предприемач, който желае да я сподели с длъжностни лица. Но достъпът до него едва ли ще бъде отворен за тези, които се опитват да правят всичко според закона.
През 2006 г., в разгара на скандал със земя в Южен Бутово, правителството на Москва издаде Указ № 431, определящ механизма, чрез който собственикът на сграда може да регистрира собствеността върху общинската или държавната земя, върху която стои сградата му. През същата година в Москва и региона са извършени около дузина демонстративни актове за прехвърляне на земя в собственост. И на това всичко свърши. От 2007 г. насам всяка година стотици хора се обръщат към местните власти с желание да упражнят правото си, но само малцина успяват да получат земя.
Юрий Алпатов, префект, собственик на храма
Той беше един от инициаторите за събарянето на къщи във ваканционно селище "Речник" през зимата на 2010 година.
справка
Нов пръстен на Москва
Проектът на дългосрочната програма „Новият пръстен на Москва“, който предполага изграждането на няколко десетки високи жилищни, офис и сложни обекти между Третия транспортен пръстен и Московския околовръстен път, стартира през 1996 г. и през 1999 програмата получава статут на община. През същата година за неговото изпълнение е създаден ОАО „Новият пръстен на Москва“, чийто единствен основател е московското правителство, представлявано от Московския градски отдел за собственост. Всеки инвеститор, спечелил търга, е длъжен да прехвърли на NKM 2% от разходите си за изпълнение на проекта.
Предполагаше се, че „Новият пръстен“ ще реши много от столичните проблеми наведнъж: ще премахне острия недостиг на квадратни метри и ще позволи на хората в списъка на чакащите да бъдат презаселени с минимални разходи за „златната“ столична земя, ще се превърне в универсална рецепта за модернизация на индустриалните покрайнини и обновяване на порутения жилищен фонд през периода на масово развитие 50-60 х и с всичко това ще са необходими минимум бюджетни средства поради потенциалната му привлекателност за инвеститора.
Коментирайте
Мария Берлова, PR специалист на ЗАО "М.О.Р.Е.-Плаза":