Предложение за закон за пенсионни спестявания (пенсионни фондове)

II. ПЕНСИОНИРАНЕ НА КАПИТАЛИЗАЦИЯ ДНЕС ФРАНЦИЯ

Понастоящем във Франция съществува възможност за осигуряване на допълнителна пенсия или чрез съществуващи пенсионни фондове, но запазени за ограничени категории, или чрез използване на повече или по-малко подходящи спестовни инструменти.

А. ТЕКУЩИ НЕДОСТАТЪЧНИ ФОРМУЛИ

1. Съществуващи режими

Понастоящем във Франция съществуват различни финансирани пенсионни схеми. Но членството им е всеки път ограничено до малък брой бенефициенти. Това положение е несправедливо с оглед положението на по-голямата част от работещите хора у нас, които нямат достъп до него. Още по-несправедливо е, защото именно служителите от частния сектор са помолени да положат големи усилия за прилагане на реформата от 1993 г. и на които сега са отказани средствата за допълване на пенсионирането им.

В момента има няколко системи за капитализация, предназначени за често ограничени категории: самонаети работници, неземеделски работници, местни избрани представители, служители на застрахователни компании, държавни служители и т.н.

Някои диети са представени по-долу.

а) Préfon (предоставяне на обществена услуга) 19 (*)

Създаден през 1968 г., PREFON (фонд за обществени услуги) е първият пенсионен фонд, създаден във Франция. Той е създаден за държавни служители. Основните му характеристики са, както следва: незадължителна схема, финансирана изключително от вноски на членовете, те се приспадат от данък върху дохода, задължително изтегляне на пенсия.

Досега развитието му е било необичайно, тъй като около 3% от засегнатото население е член, или около 150 000 души.

Освен Préfon, има и други две полуфинансирани схеми: CREF (добавка за пенсия за държавна служба), запазена за членове на взаимна обществена услуга и която има 370 000 членове, т.е. и CGOS (допълнителна пенсия за болничен персонал).

б) "Фондовете на Маделин"

Законът № 94-126 от 11 февруари 1994 г., свързан с инициативата и с индивидуалното предприятие, известно като "закон Маделин", създава пенсионни фондове за независимите работници (неплатени неземеделски работници). Основните му характеристики са, както следва: освобождаване от данък върху дохода, задължителна пенсия за старост, приспадане на социални вноски под таван.

Около 14% от засегнатото население се е присъединило към тези фондове, или около 210 000 души.

в) Предишната схема COREVA (доброволна добавка към селскостопанска пенсия)

Схемата COREVA е въведена през 1990 г., за да се осигури допълнителна пенсия за селскостопански работници без заплати. Това е схема с чиста капитализация, с незадължително членство и определени вноски.

Нов режим замени КОРЕВА

С решение от 8 ноември 1996 г. Държавният съвет, според Съда на европейските общности, който е взел на предварителен въпрос 20 (*), отменя по-голямата част от постановлението от 26 ноември 1990 г., относителни незадължителни договори за допълнителна пенсия чрез капитализация, известни като „договори COREVA“, управлението на които е поверено на Mutualité sociale agricole (MSA). Между 1990 г. и 1996 г. 116 000 земеделски производители са подписали тези допълнителни пенсионни договори.

В края на 1997 г. 21 (*) беше предвидена нова допълнителна схема за допълнително осигуряване за старост за земеделските производители, която замества схемата "COREVA", премахната от 30 юни 1998 г. Земеделските стопани вече имат възможност да сключат договор с от застрахователя по техен избор: застрахователно дружество или взаимно. Около двадесет застрахователи поеха от MSA и сега предлагат продукти, много подобни на старите "договори COREVA".

Правата, придобити от "COREVA" до 31 декември 1996 г., се поддържат изцяло от организацията, която поема стария договор: пълна гаранция за правата, придобити от членовете на COREVA, е предвидена в закона.

(извлечение от общия доклад, направен от името на финансовия комитет на Сената относно законопроекта за финансите от 1999 г., от г-н Филип Марини, специален докладчик: г-н Joël Bourdin, n ° 66, 1998-1999).

Новата незадължителна схема за допълнително осигуряване за старост за самостоятелно заети лица в селскостопански професии е предназначена за ръководители на земеделски стопанства и предприятия, обхванати от основната схема за осигуряване на старост за самонаети работници в селскостопански професии, както и техните съпрузи и членове на техните семейства, участващи в експлоатацията. Договорите могат да бъдат сключени със застрахователна компания или взаимно регулирани от кодовете на застраховане и взаимност. Само премиите по договори, предлагащи обезщетения под формата на доживотна рента, могат да се възползват от приспадането на социалните такси на оператора. Рентите могат да бъдат обратими в случай на смърт в полза на оцелелите съпрузи или на определен бенефициент, ако договорът го позволява. Законът не предвижда изцяло или частично изтичане на капитал.