Правният режим на погребалните директори също се намира на границата между частното право и
В предишната ни статия, публикувана в колоните на резонанса на месец октомври, подчертахме относно спецификата на правото, приложимо към концесиите през 2007 г гробища, който се намира на границата на частното право и публичното право, като същевременно се споменава, че това наблюдение е било важи и за областта на погребалните директори.
Сдруженията, компаниите или упълномощените агенции са обект на публичноправен режим по отношение на статута им на ръководител на мисия за обществена услуга.
Всъщност член 1 от Закона от 8 януари 1993 г., кодифициран в член L.2223-19 от Общия кодекс на местните власти, предписва:
„Външната служба на погребалните директори е мисия за обществена услуга ...“.
Механизмите, установени след обнародването на закона, ясно утвърдиха все по-значителния надзор на държавата върху погребението.
В статия, публикувана в Résonance, дефинирахме очертанията на тази мисия за обществена услуга, поверена на частни компании или сдружения, която не е нова в публичното право, тъй като тя свързва частен орган с управлението на публична услуга, дори ако тя почти деветдесет години беше подложена на общински монопол.
Развитието на управлението на публична услуга от частни лица познаваше преди закона от 28 декември 1904 г. старо приложение с концесията на публичната служба. С течение на времето тази ситуация става все по-честа.
В момента, ако управлението на публична услуга от публично лице все още е основен принцип, се развиха много случаи, при които изпълнението на услугата е поверено на частно лице. Когато администрацията повери грижата за управлението на обществена услуга на такова лице, това води до раждането на мисия за обществена услуга, поверена на частен орган.
Тази мисия може да произтича от закона: такъв е случаят от 8 януари 1993 г. за сектора на погребалните директори. Днес ние виждаме в обществената услуга само една дейност, тази на съставните елементи на външната служба на погребалните директори (член L. 2223-19 от CGCT), за която само материалното значение дава възможност да се направи концепцията на услуга, сравнима.публична, прилагана за частни и публични лица.
Последиците, свързани с това понятие за обществена услуга, се отнасят главно до правния режим, приложим към ръководителите на мисията, тъй като тя е поверена на частни организации.
Ако се позовем на традиционните принципи, установени от административната юриспруденция, публичните услуги ще бъдат предмет на три закона, квалифицирани като закони на Роланд, кръстени на съвременния юрист, който ги е формулирал: закон за приемствеността, закон за равенството, закон за адаптация.
Общото приложение на тези принципи е прокламирано от съдебната практика и по-специално в случая, когато услугата се извършва от частно лице: административният орган може да използва своите правомощия, за да наложи тяхното уважение в рамките на дейността по обслужване. предприятие.
Принципът на приемственост на обществената услуга е приложен към обхвата на мисията на обществената услуга, която отговаря на належаща необходимост от общ интерес за националния или местния живот. Това се превръща в материално задължение за действие за административните органи, които трябва да предприемат всички мерки, за да осигурят редовното и точно функциониране на службата или да въведат необходимите мерки за изпълнение на законите и разпоредбите, като инерцията им може да бъде санкционирана. В този случай надзорният орган е този, който трябва да се намеси: това задължение обаче е трудно да се изпълни, доколкото понастоящем в областта на погребението, разбирана в смисъла на погребални директори, законодателят не е изрично определил компетентния орган да упражнява прерогативите на „полицай от обществената служба“.