Понятие, същност и основни характеристики на държавата - Теория на държавата
Държавата е собственост на хората, а хората ... обединението на много хора, свързани помежду си по споразумение по въпроси на закона и общите интереси.
Въпросът за концепцията за държавата е толкова сложен и древен, колкото самата държава. Към него непрекъснато се обръщали философи и юристи от всички страни и народи на всички етапи от възникването и развитието на държавата - от Древен Рим и Древна Гърция до наши дни.
„Какво е държава? - възкликна един от руските държавни учени в началото на ХХ век. А. Паршин - това е въпросът, който все още стои отворен за човешкия ум. " И още: „Правилният отговор на този въпрос трябва да бъде от голямо значение за живота на нациите. Вярно е, че много практикуващи обществото и държавата вярват, че винаги разполагат с достатъчно данни, за да разрешат проблемите на съществуващия социален и държавен живот, независимо дали има правилна дефиниция за държавата или не. В този случай практическите фигури казват, че само философи-аматьори могат да се справят с теоретичното определение за същността на държавата, а не хората, които са в тигела на обществения и държавния живот и в действителност са длъжни да създават обществен и държавен живот . Реалният живот на държавата не може да спре и да чака точни дефиниции от нейната философия ".
„Практикуващите” са прави, когато казват, че публичният държавен живот не може да спре и да чака точни дефиниции на държавата. Без тях и в същото време без ясна представа какво е държавата, как функционира и какъв е нейният механизъм, е възможно да се направи доста дълго време. Въпреки това, при едно условие - ако не обърнете внимание на неизбежния спад на нивото на неговата съгласуваност и ефективност във времето.
В началото и по-късно, до съвременната история на човешкото развитие, има много случаи, когато държавата се управляваше без достатъчно знания за това, само въз основа на опит и грешка, емпиричен опит. Резултатите от такова управление за самата държава и за обществото като правило далеч не бяха еднозначни и често, както показва опитът от бившия СССР, много плачевни.
При дефинирането на понятието държава е важно да се вземат предвид не само неравномерното възприемане на едни и същи държавно-правни явления от различни хора, но и сложността и многостранността на самата държава като явление.
Освен това, както правилно е отбелязал известният австрийски адвокат Г. Келзен, „трудностите при дефинирането на понятието„ държава “се задълбочават от факта, че този термин обикновено обозначава голямо разнообразие от обекти и явления“.
Първо, понятието държава може да се приложи в правен смисъл. Държавата може да се разглежда изключително от „чисто юридически позиции“. Тя може да бъде представена като юридическо лице, „правен феномен“, като вид корпорация. Държавата се различава от другите корпорации „само по правния ред, установен в мащаба на нация или държава“.
И четвърто, концепцията за държавата се определя от Келзен и неговите нормативни поддръжници като „система на закона“, като „нормативен ред“ или като „политически организирано общество“ като „държавна власт“.
Държавата е политическа и правна организация на обществото, осигуряваща неговото единство и териториална цялост, притежаваща суверенитет, упражняваща власт и регулиране в обществото.
През цялата история на човечеството, ключов феномен и концепция за политическия живот, политическата теория и практика на различни държави, държавата като институция или организация винаги се е различавала от другите, преддържавни и недържавни институции и организации по спецификата си Характеристика. Тяхното идентифициране и проучване отваря пътя към по-дълбоко и всестранно разбиране не само на миналото, но и на настоящето на нашата страна и други страни.
На първо място, това е публичната (политическа) власт на държавата.
Властта като система от отношения на подчинение на едни хора на други е съществувала и в преддържавното общество, но тя е пряко публична власт, идва от съответното общество (клан, племе и др.), Използва се и се осигурява от обществото себе си. Мощните функции за управление на делата на клана, племето или обединението на племена се изпълняваха в рамките на първобитната общностна система, изпълняваха се не от хора, които се открояваха от обществото и не се поставяха над него, а от възрастния членове на това общество, ангажирани в продуктивен труд.
Основните отличителни характеристики на публичната държавна власт са следните:
- тя е публична (политическа) сила, тъй като е откъсната от обществото, издига се над него и същевременно представлява интересите на цялото общество и действа от негово име;
- публичната държавна власт всъщност е въплътена в професионалния слой на мениджърите (длъжностните лица), които са на държавна служба, чиято основна професия е да изпълняват власт и управленски функции. Те не произвеждат нито материални, нито духовни облаги, а само управляват. Те получават своите позиции чрез избор, назначаване, наследяване или заместване;